Русско-Полянский муниципальный район
Солнечное сельское поселение

Список МО > Администрация Русско-Полянского муниципального района > Поселения района > Солнечное > Поселение

Муниципальная программа "Развитие экономического потенциала и социально-культурной сферы Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области" на 2014-2020 годы

Муниципальная программа Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области «Развитие экономического потенциала и социально-культурной сферы

Солнечного сельского поселения Русско-Полянского

муниципального района Омской области»

 

Раздел 1. Паспорт муниципальной программы Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области

 

Наименование муниципальной программы Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области

«Развитие экономического потенциала и социально-культурной сферы Солнечного сельского поселения Русско-Полянского

муниципального района Омской области»

Наименование органа местного самоуправления, являющегося ответственным исполнителем муниципальной программы

Администрация Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области

Наименование органа местного самоуправления, являющегося соисполнителем муниципальной программы

Администрация Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области

Сроки реализации муниципальной программы

2014-2020 годы

Цель муниципальной программы

Основной целью Программы является улучшение социально-экономической ситуации на территории сельского поселения. Создание условий повышения качества жизни и оздоровления населения, реализация социальных прав и гарантий граждан, полного и эффективного выполнения обязательств органов местного самоуправления

Задачи муниципальной программы

1.    Создание условий для социально-культурного развития Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области.

2.    Создать условия для экономического развития Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области.

 

Подпрограммы муниципальной программы (далее – подпрограммы)

1.    «Развитие социально-культурной сферы Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области».

2.    «Развитие экономического потенциала Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области».

 

Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам ее реализации

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет -

37419,41 тыс.рублей, в том числе:

2014- 5344,98 тыс.рублей;

2015- 5346,18 тыс.рублей:

2016- 5345,65 тыс.рублей;

2017- 5345,65 тыс.рублей;

2018- 5345,65 тыс.рублей;

2019- 5345,65 тыс.рублей;

2020- 5345,65 тыс.рублей.

Источниками финансирования муниципальной программы являются налоговые и неналоговые доходы местного бюджета, поступления нецелевого и целевого характера из федерального и областного бюджетов

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (по годам и по итогам реализации)

1.     Доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованными органами местного самоуправления.

2.     Для населения, участвующего в спортивных мероприятиях , организованными органами местного самоуправления.

3.     Обеспечить временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время – 30 человек

4.     Обеспечить временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы - 1 человек

5.     Формирование механизмов для эффективной реализации главой и органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, рациональное использование, содержание и эксплуатация объектов недвижимого и движимого имущества, осуществление текущего и капитального ремонта нефинансовых активов, развитие профессионализма работников.

6.     Уменьшение количества чрезвычайных ситуаций на территории поселения.

7.     Реализация полномочий в финансовой и бюджетной сферах.

8.     Повышение качества организации и осуществления бюджетного процесса.

9.     Повышение доступности, количественного и качественного уровня муниципальных услуг, предоставляемых населению.

10.                       Сократить к 2020 году расходы местного бюджета на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов не менее 5 %.

11.                       Снижение доли протяжения автомобильных дорог не отвечающих нормативным требованиям от общей протяженности автомобильных дорог от 100% до 80%.

12.                       Обеспечить ремонт 16,9 км. автомобильных дорог.

 

 

 

Раздел 2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области в сфере реализации муниципальной программы

 

Важнейшей стратегической задачей социально-экономического развития Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области является развитие экономического потенциала, который во многом зависит от степени эффективности проводимой муниципальной политики и определяет качество жизни населения Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области.

В условиях общероссийской тенденции замедления темпов социально-экономического развития, неустойчивости внешней конъюнктуры вопросы создания стимулов для ускорения экономического роста, выработки новых подходов к реализации муниципальной социально-экономической политики приобретают первоочередное значение.

Настоящая муниципальная программа является взаимоувязанным по финансовым ресурсам, соисполнителям, исполнителям и срокам осуществления комплекса основных мероприятий и ведомственной целевой программы, сгруппированных по подпрограммам, направленных на эффективное решение стратегической задачи по развитию экономического потенциала и социально-культурной сферы Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области в период с 2014 по 2020 год.

Муниципальная программа разработана на основе анализа текущей социально-экономической ситуации в Солнечном сельском поселении Русско-Полянского муниципального района Омской области.

Таким образом, заложена основа для формирования новой модели развития экономики Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, проведения институциональных преобразований, направленных на значительное улучшение инвестиционного климата, активизацию инвестиционных процессов, поддержку малого и среднего бизнеса, дальнейшее развитие предпринимательской инициативы, совершенствование системы  муниципального управления в Солнечном сельском поселении Русско-Полянского муниципального района Омской области.

В целях обеспечения высоких, устойчивых темпов роста экономики Администрацией Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области реализуются меры, направленные на создание благоприятных условий для предпринимателей.

Наряду с принимаемыми Администрацией Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области мерами сохраняются такие проблемы, снижающие инвестиционную привлекательность Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, как высокое административное давление, неудовлетворительное качество инженерной инфраструктуры.

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит повысить эффективность муниципальной политики в сфере инвестиционной деятельности, сформировать образ Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области как поселения, привлекательного для инвесторов.

Важное значение для экономического роста в Солнечном сельском поселении Русско-Полянского муниципального района Омской области имеет создание благоприятных условий для развития предпринимательской инициативы, совершенствование системы муниципальной поддержки и развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства (в том числе социального предпринимательства).

Развитие малого и среднего предпринимательства способствует не только насыщению рынка товарами и услугами, развитию конкурентной среды, увеличению налоговой базы Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, но и созданию новых рабочих мест, самозанятости и формированию дополнительных источников доходов для населения Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области. Кроме того, малый и средний бизнес предоставляет социальные услуги, которые востребованы населением, в сферах образования, здравоохранения, культуры, искусства, физической культуры и спорта, социального обеспечения.

Динамика социально-экономического развития Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области во многом зависит от эффективности муниципального управления в Солнечном сельском поселении Русско-Полянского муниципального района Омской области, в том числе системы стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, муниципальных закупок для нужд Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, регионального муниципального контроля (надзора).

В рамках муниципальной программы предусмотрена реализация комплекса мер, направленных на дальнейшее совершенствование механизмов муниципального управления в Солнечном сельском поселении Русско-Полянского муниципального района Омской области.

 

Раздел 3 Цель и задачи муниципальной программы

 

Главной целью муниципальной программы является создание условий для экономического развития Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области.

Достижение заявленной цели потребует решения следующих задач:

1. Создание условий для социально-культурного развития Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области.

     Решение данной задачи обеспечивается за счет реализации подпрограммы «Развитие социально-культурной сферы Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области»

2. Создание условий для экономического развития Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области.

Решение данной задачи обеспечивается за счет реализации подпрограммы "Развитие экономического потенциала Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области».

ВЦП «Повышение эффективности деятельности администрации Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области».

 

Раздел 4. Описание ожидаемых результатов реализации муниципальной программы по годам, а также по итогам ее реализации

 

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы представлены в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.

Описание ожидаемых результатов муниципальной программы с методикой их расчета представлено в Разделе 8 соответствующих подпрограмм муниципальной программы (далее – подпрограмма), представленных в приложениях № 2, № 3 к настоящей муниципальной программе.

 

Раздел 5. Срок реализации муниципальной программы

 

Общий срок реализации настоящей муниципальной программы составляет 7 лет, рассчитан на период 2014 – 2020 годов (в один этап).

 

Раздел 6. Объем и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам ее реализации, а также обоснование потребности в необходимых финансовых ресурсах

 

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет

37419,41 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 5344,98 тыс. рублей;

2015 год – 5346,18 тыс.рублей;

2016 год – 5345,65 тыс. рублей;

2017 год – 5345,65  тыс. рублей;

2018 год – 5345,65  тыс. рублей;

2019 год – 5345,65  тыс. рублей;

2020 год – 5345,65  тыс. рублей.

Источниками финансирования муниципальной программы являются налоговые и неналоговые доходы бюджета поселения, поступления нецелевого и целевого характера из федерального и областного бюджетов.

Указанный объем финансирования предусмотрен на реализацию подпрограмм:

1.    Развитие социально-культурной сферы Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области (в сумме 4940,14 тыс. рублей).

2.               Развитие экономического потенциала Солнечного сельского поселения русско-полянского муниципального района Омской области (в сумме 32479,23 тыс.рублей).

Объем финансирования мероприятий муниципальной программы из бюджета поселения подлежит уточнению при формировании проекта решения Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области о районном бюджете на очередной финансовой год и плановый период.

 

Раздел 7. Описание системы управления реализацией

муниципальной программы

 

За реализацию подпрограмм, основных мероприятий и (или) ВЦП, мероприятий, а также за достижение ожидаемых результатов и целевых индикаторов несут ответственность соответствующие исполнители подпрограмм, основных мероприятий и (или) ВЦП, мероприятий.  Управление и контроль за ходом реализации муниципальной программы в целом осуществляет Администрация Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области как ответственный исполнитель настоящей муниципальной программы.

Организацию проведения работы по формированию отчетности о ходе реализации муниципальной программы и оценки ее эффективности Администрация Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области во взаимодействии с соисполнителем муниципальной программы, исполнителем основных мероприятий, исполнителями ВЦП.

В целях организации работы по качественному и своевременному исполнению муниципальной программы Администрации Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области при необходимости может осуществлять ее мониторинг в форме ежеквартального (ежемесячного) запроса информации о ходе реализации муниципальной программы от всех участников муниципальной программы.

По итогам отчетного года Администрация Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской формирует отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год и в целом за истекший период ее реализации (далее – отчет) в соответствии с приложением № 6 к Порядоку принятия решений о разработке муниципальных  программ Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, их формирования и реализации, утвержденному постановлением администрации Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района  Омской области от 16 августа 2013 года № 87-п.

 

Раздел 8. Подпрограммы

 

В целях решения задач муниципальной программы в ее составе формируются и реализуются подпрограммы. Каждой задаче муниципальной программы соответствует отдельная подпрограмма:

1. Задаче 1 муниципальной программы соответствует подпрограмма "Развитие социально-культурной сферы Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области», содержание которой представлено согласно приложению № 2 к настоящей муниципальной программе.

2. Задаче 2 муниципальной программы соответствует подпрограмма "Развитие экономического потенциала Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области", содержание которой представлено согласно приложению № 3 к настоящей муниципальной программе.

 

________________

 

 

Подпрограмма «Развитие экономического потенциала Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области»

 

ПАСПОРТ

подпрограммы муниципальной  программы Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области «Развитие экономического потенциала Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области»

 

Наименование муниципальной программы Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области

«Развитие экономического потенциала и социально-культурной сферы Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области» на 2014 – 2020 годы

Наименование подпрограммы

муниципальной программы Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской (далее- подпрограмма)

«Развитие экономического потенциала Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области»

 

Наименование органа местного самоуправления, являющегося ответственным исполнителем муниципальной программы

Администрация Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области

Наименование органа местного самоуправления, являющегося исполнителем основного мероприятия

Администрация Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области

Наименование органа местного самоуправления, являющегося исполнителем мероприятий

Администрация Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области

Сроки реализации подпрограммы

2014-2020 годы

 

Цель подпрограммы

Основной целью подпрограммы является: улучшение социально-экономической ситуации на территории Солнечного сельского поселения Русско-полянского муниципального района Омской области.

 

Задача подпрограммы

Создание условий для экономического развития Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области

 

Перечень основных мероприятий

1.      ВЦП "Повышение эффективности деятельности администрации Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области"

2.      Развитие жилищного фонда на территории Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области

3.      Дорожные фонды

4.      Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности

5.      Развитие малого предпринимательства на территории Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области

6.      Субсидия на возмещение части затрат ЛПХ по производству молока

 

Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации

Общий  объем финансирования подпрограммы за  счет средств местного бюджета и поступлений целевого характера из областного бюджета составляет 32479,23 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:

2014 год – 4605,24 тыс. рублей

2015 год – 4594,79 тыс. рублей

2016 год – 4655,84 тыс. рублей

2017 год – 4655,84  тыс. рублей

2018 год – 4655,84  тыс. рублей

2019 год – 4655,84  тыс. рублей

2020 год – 4655,84  тыс. рублей

Источниками финансирования подпрограммы являются налоговые и неналоговые доходы, поступления нецелевого и целевого характера из федерального и областного бюджетов

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации)

1.     Формирование механизмов для эффективной реализации главой и органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, рациональное использование, содержание и эксплуатация объектов недвижимого и движимого имущества, осуществление текущего и капитального ремонта нефинансовых активов, развитие профессионализма работников.

2.     Уменьшение количества чрезвычайных ситуаций на территории поселения.

3.     Реализация полномочий в финансовой и бюджетной сферах.

4.     Повышение качества организации и осуществления бюджетного процесса.

5.     Повышение доступности, количественного и качественного уровня муниципальных услуг, предоставляемых населению.

6.     Сократить к 2020 году расходы местного бюджета на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов не менее чем 5 %.

7.     Снижение доли протяжения автомобильных дорог не отвечающих нормативным требованиям от общей протяженности автомобильных дорог от 100% до 80%.

      8. Обеспечение ремонта 16,9 км.     автомобильных дорог.

 

 

2. Раздел 2. Сфера социально-экономического развития Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз ее развития.

 

 

           Солнечное  поселение специализируется на производстве продукции сельского хозяйства. В настоящее время в поселении функционирует одна сельскохозяйственная организация ЗАО «Раздольное» и 11 крестьянских (фермерских) хозяйств. В фермерских хозяйствах из-за отсутствия средств не обновляется машинно-тракторный парк, что существенно влияет на проведение весенне-полевых и уборочных  работ. Изношенность основных сельскохозяйственных машин составляет более 50%, и этот процент из года в год растет. Чрезмерное ужесточение  финансово-кредитной политики, диспаритет цен поставили сельхозтоваропроизводителей в сложные финансовые условия. Урожайность зерновых ЗАО «Раздольное» в 2012 году составляло 5,7 ц, в 2013году ожидается 19 ц.

          Всего личных подсобных хозяйств в поселении 654, в которых имеется КРС- 505 головы, в т.ч. коров- 189, свиней – 1060, овец и коз – 500, птицы – 15310. К концу года ожидается значительное снижение поголовья скота, т.к. есть тенденция, связанная с сложившимися неблагоприятными условиями для содержания.

          Отгружено товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, реализация сельскохозяйственной продукции за 9 месяцев составляет 108,7 млн.руб., что выше на 59%   по сравнению с аналогичным периодом 2012 года.  Оборот  розничной торговли за 9 месяцев  составляет 4,70  млн. руб., рост составил 3 % .Объем платных услуг за 9 месяцев составляет 13,9 млн.руб., рост составил 8 %.

        В Солнечном сельском поселении продолжается построение комплексной системы планирования и прогнозирования социально-экономического развития. Ведется процесс интеграции муниципальных планов и программ в систему программных документов сельского поселения.

 

 

 

 

 

 

3. Цель и задачи подпрограммы

 

Основной целью подпрограммы является улучшение социально-экономической ситуации на территории Солнечного сельского поселения.

Достижение указанной цели предполагается посредством решения следующей задачи:

        - создание условий для экономического развития Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области.

 

 

 

4. Срок реализации подпрограммы

 

Общий срок реализации настоящей муниципальной подпрограммы составляет 7 лет, рассчитан на период 2014 – 2020 годов (в один этап).

 

5. Описание входящих в состав подпрограммы ВЦП, основных мероприятий целевой программы

 

1.     ВЦП "Повышение эффективности деятельности администрации Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области"

2.      Развитие жилищного фонда на территории Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области

3.  Дорожные фонды

4. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской    местности

5. Развитие малого предпринимательства на территории Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области

6. Субсидия на возмещение части затрат ЛПХ по производству молока

 

6.     Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения

 

Для ежегодной оценки эффективности выполнения подпрограммы используются следующий целевой индикатор:

 - Повышение эффективности деятельности администрации Солнечного сельского поселения.

Значение целевого индикатора определяется как отношение эффективности деятельности администрации Солнечного сельского поселения, к предыдущему году.

- Степень выполнения плана по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Значение целевого индикатора определяется как степень отношение выполнения плана по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, к предыдущему году.

- Степень выполнения плана на компенсацию разницы переселяемых площадей.

Значение целевого индикатора определяется как отношение выполнения плана на компенсацию разницы переселяемых площадей, к предыдущему году.

- Степень выполнения плана по текущему ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения

          Значение целевого индикатора определяется как отношение выполнения плана по текущему ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, к предыдущему году.

          - Степень выполнения по содержанию сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.

          Значение целевого индикатора определяется как отношение выполнения плана по содержанию сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, к предыдущему году.

- Ввод в действие поселковых водопроводов.

Значение целевого индикатора определяется в км. ввода в действие поселковых водопроводов.

- Количество, приобретенных водозаборных и очистных сооружений.

Значение целевого индикатора определяется в ед., приобретенных водозаборных и очистных сооружений.

- Количество, приобретенных насосов.

Значение целевого индикатора определяется в ед., приобретенных насосов.

- Протяженность замены труб.

 Значение целевого индикатора определяется в км. протяженности замены труб.

- Степень выполнения плана по содержанию инфраструктуры вещевой ярмарки.

Значение целевого индикатора определяется как степень выполнения плана по содержанию инфраструктуры вещевой ярмарки, к предыдущему году.

- Степень обеспеченности  субсидиями юридических лиц (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

Значение целевого индикатора определяется как отношение степени обеспеченности субсидиями юридических лиц (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, к предыдущему году.

 

7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в целом и по источникам финансирования

 

Общий  объем финансирования подпрограммы за  счет средств бюджета поселения, поступлений целевого характера из областного бюджета  составляет 32479,23 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:

2014 год – 4605,24 тыс. рублей

2015 год – 4594,79 тыс. рублей

2016 год – 4655,84 тыс. рублей

2017 год – 4655,84 тыс. рублей

2018 год – 4655,84 тыс. рублей

2019 год – 4655,84 тыс. рублей

2020 год – 4655,84 тыс. рублей

Источниками финансирования подпрограммы являются налоговые и неналоговые доходы, поступления нецелевого и целевого характера из федерального и областного бюджетов.

 

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

Для достижения цели подпрограммы определены следующие ожидаемые результаты:

1. Формирование механизмов для эффективной реализации главой и органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, рациональное использование, содержание и эксплуатация объектов недвижимого и движимого имущества, осуществление текущего и капитального ремонта нефинансовых активов, развитие профессионализма работников.

     2. Уменьшение количества чрезвычайных ситуаций на территории  поселения.

7.     Реализация полномочий в финансовой и бюджетной сферах.

8.     Повышение качества организации и осуществления бюджетного процесса.

9.     Повышение доступности, количественного и качественного уровня муниципальных услуг, предоставляемых населению.

10.            Сократить к 2020 году расходы местного бюджета на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов не менее чем 5 %.

11.            Снижение доли протяжения автомобильных дорог не отвечающих нормативным требованиям от общей протяженности автомобильных дорог от 100% до 80%.

     8.Обеспечить ремонт 16,9 км. автомобильных дорог.

 

 

9. Описание системы управления реализацией подпрограммы

 

         Управление реализацией, формирование отчетности о ходе реализации и проведение оценки эффективности подпрограммы осуществляется Администрацией Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области в соответствии с законодательством.

        По итогам отчетного финансового года Администрация Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области формирует отчет о реализации подпрограммы за отчетный финансовый год и в целом за истекший период ее реализации.

 

 

 

 

Подпрограмма «Развитие социально-культурной сферы Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района

Омской области»

 

ПАСПОРТ

подпрограммы муниципальной  программы Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области «Развитие социально-культурной сферы Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области»

 

Наименование муниципальной программы Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области

«Развитие экономического потенциала и социально-культурной сферы Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области» на 2014 – 2020 годы

Наименование подпрограммы

муниципальной программы Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской (далее- подпрограмма)

«Развитие социально-культурной сферы Солнечного сельского поселения»

 

Наименование органа местного самоуправления, являющегося ответственным исполнителем муниципальной программы

Администрация Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области

Наименование органа местного самоуправления, являющегося исполнителем основного мероприятия

Администрация Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области

Наименование органа местного самоуправления, являющегося исполнителем мероприятий

Администрация Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области

Сроки реализации подпрограммы

2014-2020 годы

 

Цель подпрограммы

Создание благоприятных условий  для укрепления единого культурного пространства и сохранения культурного наследия; обеспечение свободы творчества и доступа к культурным ценностям поселения, повышение качества жизни и оздоровления населения.

 

Задача подпрограммы

Создание условий для социально-культурного развития Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области

 

Перечень основных мероприятий

1.      Мероприятия в области культуры, физической культуры и спорта

2.      Содействие занятости населения и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

 

Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации

Общий  объем финансирования подпрограммы за  счет средств местного бюджета и поступлений целевого характера из областного бюджета составляет 4940,14 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:

2014 год – 739,70 тыс. рублей

2015 год – 751,39 тыс. рублей

2016 год – 689,81 тыс. рублей

2017 год – 689,81 тыс. рублей

2018 год – 689,81 тыс. рублей

2019 год – 689,81 тыс. рублей

2020 год – 689,81 тыс. рублей

Источниками финансирования подпрограммы являются налоговые и неналоговые доходы, поступления нецелевого и целевого характера из федерального и областного бюджетов

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации)

1) доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованными органами местного самоуправления:

в 2014 году –5,4 процентов;

в 2015 году –5,4 процентов;

в 2016 году –5,4 процентов;

в 2017 году –5,4 процентов;

в 2018 году –5,4 процентов;

в 2019 году –5,4 процентов;

в 2020 году –5,4 процентов

2) доля населения, участвующего в спортивных мероприятиях, организованными органами местного самоуправления:

в 2015 году –2,7 процента;

в 2016 году –2,7 процента;

в 2017 году –2,7 процента;

в 2018 году –2,7 процента;

в 2019 году –2,7 процента;

в 2020 году –2,7 процента;

3) обеспечить временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время:

в 2014 году –30 человек;

в 2015 году –30 человек;

в 2016 году –30 человек;

в 2017 году –30 человек;

в 2018 году –30 человек;

в 2019 году –6,0 процента;

в 2020 году –30 человек;

4) обеспечить временное трудоустройство безработных граждан, в рамках общественных работ:

в 2014 году –1 человек;

в 2015 году –1 человек;

в 2016 году –1 человек;

в 2017 году –1 человек;

в 2018 году –1 человек;

в 2019 году –1 человек;

в 2020 году –1 человек;

 

 

 

2. Сфера социально-культурного развития Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз ее развития

 

         Администрация Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района обеспечивает проведение муниципальной политики Солнечного сельского поселения в сферах культуры и спорта.

Деятельность сельских клубов Солнечного сельского поселения выстраивается в соответствии с приоритетами, это – создание благоприятных условий для укрепления единого культурного пространства и сохранения культурного наследия Солнечного сельского поселения Русско-Полянского района, развитие культурного и духовного потенциала населения, обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям.

По итогам 2010-2013 годов обеспечено выполнение большинства запланированных мероприятий и достижение целевых индикаторов долгосрочной целевой программы за счет эффективного использования управленческих, организационных, финансовых ресурсов. Немаловажную роль в достижении положительных результатов сыграл человеческий фактор.

Большое внимание уделяется повышению квалификации специалистов и руководителя учреждения в сфере культуры. Сохранена сеть культурно-досуговых учреждений.

Одним из важных механизмов поддержки кадров является заработная плата работников. Проделана большая работа по повышению заработной платы основного персонала, непосредственно оказывающего муниципальные услуги в сфере культуры.

Важным направлением для поддержки отрасли культуры является укрепление материально-технической базы сельских клубов. Все клубы прошли энергообследование, во всех клубах проведены мероприятия по монтажу автоматических установок пожарной сигнализации. В большинстве учреждений закончены мероприятия по аттестации рабочих мест.

Вместе с тем существует ряд актуальных проблем в сфере культуры Солнечного сельского поселения Русско-Полянского района.

Отрицательно сказывается на качестве оказания услуг в сфере культуры изношенность музыкальных инструментов, оборудования, ветхость костюмов, мебели; отсутствие современного аудио-, видео-, компьютерного оборудования.

Требуется переход к качественно новому уровню функционирования учреждений культуры.

Настоящая подпрограмма позволит решить указанные проблемы, предусмотреть материальные и организационные ресурсы для осуществления муниципальной политики в отрасли культуры Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области.

Обеспечение трудовых прав и занятости населения, повышение уровня профессиональной подготовки кадров является одной из приоритетных
задач социально-культурного развития Солнечного Русско-Полянского муниципального района Омской области.

Основные показатели рынка труда:

1) численность граждан из числа незанятого населения, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в центр занятости, составила
30 человек. Стабильное число обращений за содействием в трудоустройстве обусловлено общей стабилизацией макроэкономической ситуации в Солнечном сельском поселении;

2) численность граждан, признанных безработными, в течение
2013 года осталась неизменным  в сравнении с 2012 годом.

 

1.3. По состоянию на конец 2012 года:

1) численность зарегистрированных безработных составила
30 человек;

2) уровень зарегистрированной безработицы составил 3,0 процента от численности ЭАН;

3) средняя продолжительность периода безработицы составила 3,3 месяца, что на 0,6 месяца меньше, чем на конец 2011 года (3,9 месяца).

В то же время в среднесрочной перспективе ситуация на рынке труда Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области будет развиваться под влиянием ряда негативных факторов:

1) несоответствие профессионально-квалификационного уровня значительной части работников хозяйствующих субъектов Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области потребностям рынка труда при сохранении тенденции к старению и сокращению кадрового состава квалифицированных рабочих;

2) дефицит рабочих мест постоянного характера;

3) сохраняющаяся низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва), обусловленная ужесточением требований работодателей к принимаемым на работу гражданам.

Эти факторы во многом определяют сохранение структурного характера регистрируемой безработицы в среднесрочной перспективе.

Работа по дальнейшему повышению доступности государственных услуг в области содействия занятости позволит обеспечить выполнение нормативов доступности, установленных Федеральной службой по труду и занятости, по всем государственным услугам в области содействия занятости населения.

В последующие годы прогнозируется дальнейшее постепенное снижение уровня регистрируемой безработицы до 2,8 процента от ЭАН к концу 2020 года.

Ожидается, что в Солнечном сельском поселении количественный и качественный дисбаланс спроса и предложения на рынке труда будет уменьшаться в первую очередь за счет увеличения количества вакантных рабочих мест, заявленных работодателями в центр занятости.

Анализ состава граждан, обратившихся в центры занятости за содействием в поиске подходящей работы в 2010 – 2012 годах, свидетельствует о том, что:

1) каждый безработный относится к числу лиц, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

2) каждый незанятый гражданин, обратившийся в центры занятости за содействием в трудоустройстве, относится к числу граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Ключевые проблемы в области содействия занятости населения, решаемые в рамках подпрограммы:

1) напряженность на рынке труда сельского поселения;

2) сокращение профессионально-квалификационного дисбаланса на рынке труда сельского поселения;

3) низкая конкурентоспособность отдельных категорий граждан на рынке труда;

4) отсутствие у граждан источника дохода в период поиска работы.

Приоритетными группами населения, на которые распространяется действие подпрограммы, являются безработные граждане и граждане, ищущие работу, а также граждане, испытывающие трудности в поиске работы: инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; дети-сироты; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; безработные граждане, длительно (более одного года) состоящие на учете в центрах занятости.

 

 

3. Цель и задачи подпрограммы

 

           Цель подпрограммы - создание благоприятных условий  для укрепления единого культурного пространства и сохранения культурного наследия; обеспечение свободы творчества и доступа к культурным ценностям поселения, повышение качества жизни и оздоровления населения.

Достижение указанной цели предполагается посредством решения следующей задачи:

         - Создание условий для социально-культурного развития Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области.

 

Одним из целевых направлений деятельности сельского поселения в 2014-2020 годах - реализация прав граждан на защиту от безработицы в Солнечном сельском поселении Русско-Полянского муниципального района Омской области, снижение общей безработицы в сельском поселении.

Достижение указанной цели предполагается посредством решения следующей задачи - содействие трудоустройства населению.

Предусмотренная подпрограммой задача решается исходя из материальных, трудовых и финансовых возможностей Солнечного сельского поселения.

 

 

4. Срок реализации подпрограммы

 

Общий срок реализации настоящей муниципальной подпрограммы составляет 7 лет, рассчитан на период 2014 – 2020 годов (в один этап).

 

5. Описание входящих в состав подпрограммы основных мероприятий

целевой программы

 

1.Мероприятия в области культуры, физической культуры и спорта.

     2.Содействие занятости населения и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

 

6. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения

 

Для ежегодной оценки эффективности выполнения подпрограммы используются следующий целевой индикатор:

- Численность человек, занимающихся физической культурой и спортом.

Значение целевого индикатора определяется как количество участников, занимающихся физической культурой и спортом.

- Степень по финансовому обеспечению деятельности учреждений культуры.

Значение целевого индикатора определяется как отношение финансового обеспечения деятельности учреждений культуры,  к предыдущему году.

- Количество, участвующих в культурно-досуговых мероприятиях.

Значение целевого индикатора определяется как количество участвующих в культурно-досуговых мероприятиях.

- Степень обеспеченности  иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий в сфере библиотечного обслуживания.

Значение целевого индикатора определяется как отношение обеспеченности иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий в сфере библиотечного обслуживания, к предыдущему году.

- Численность получателей государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Значение целевого индикатора определяется как количество участников, оплачиваемых общественных работ.

- Численность получателей государственной услуги по организации временных рабочих мест в рамках общественных работ.

Значение целевого индикатора определяется как количество участников, оплачиваемых общественных работ.

 

 

7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в целом и по источникам финансирования

 

Общий  объем финансирования подпрограммы за  счет средств бюджета поселения, поступлений целевого характера из областного бюджета  составляет 4940,14 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:

2014 год – 739,70 тыс. рублей

2015 год – 751,39 тыс. рублей

2016 год – 689,81 тыс. рублей

2017 год – 689,81 тыс. рублей

2018 год – 689,81 тыс. рублей

2019 год – 689,81 тыс. рублей

2020 год – 689,81 тыс. рублей

Источниками финансирования подпрограммы являются налоговые и неналоговые доходы, поступления нецелевого и целевого характера из федерального и областного бюджетов.

 

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

 

Для достижения цели подпрограммы определены следующие ожидаемые результаты:

1. Организация и проведение спортивных соревнований и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

2. Осуществление функций по финансовому обеспечению деятельности учреждений культуры.

3. Обеспечение организации и участие творческих коллективов в районных, зональных и областных праздниках, фестивалях.

4. Расчет иных межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий в сфере библиотечного обслуживания.

5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

          6. Создание временных рабочих мест в рамках общественных работ.

 

 

9. Описание системы управления реализацией подпрограммы

 

         Управление реализацией, формирование отчетности о ходе реализации и проведение оценки эффективности подпрограммы осуществляется Администрацией Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области в соответствии с законодательством.

        По итогам отчетного финансового года Администрация Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области формирует отчет о реализации подпрограммы за отчетный финансовый год и в целом за истекший период ее реализации.

 

 

 Приложение № 1

Приложение № 2

Приложение № 3

Приложение № 4

Приложение № 5

Приложение № 6

Приложение № 7

Приложение № 8

версия для печати