Русско-Полянский муниципальный район
Солнечное сельское поселение

Список МО > Администрация Русско-Полянского муниципального района > Поселения района > Солнечное

Программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории Солнечного сельского поселения на 2016-2021 годы

Об утверждении муниципальной Программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории Солнечного сельского поселения на 2016-2021 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ СОЛНЕЧНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУССКО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

    от 29.06.2016 г.                                                                                          № 69 

 

Об утверждении муниципальной Программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории Солнечного сельского поселения  на 2016-2021 годы

 

            В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением администрации Солнечного сельского поселения от 16.08.2013г. №87-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных  программ Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, их формирования и реализации», ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.     Утвердить муниципальную Программу комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории Солнечного сельского поселения.  (Приложение 1).

2.     Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

3.     Настоящее постановление подлежит обнародованию.

 

 

Глава Солнечного

сельского поселения                                                     Г.Г. Андреев

 

 

 

 

Приложение № 1

к Постановлению

от 29.06.2016  года № 69

 

Программа

«Комплексное развитие систем транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства на территории Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области на 2016 - 2030 годы»

 

Наименование программы

«Комплексное развитие систем транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства на территории Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области на 2016 - 2030 годы». (далее – Программа)

Основания для разработки программы

- Градостроительный кодекс Российской Федерации

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 25  декабря 2015 года N 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»

Заказчик программы

Администрация Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области

Разработчик программы

Администрация Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области

Контроль за реализацией программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Солнечного сельского поселения и Совет Солнечного сельского поселения

Цель программы

 Повышение комфортности и безопасности жизнедеятельности населения и хозяйствующих субъектов на территории Солнечного сельского поселения

Задачи программы

1. Повышение надежности и безопасности транспортного обслуживания населения.  

2. Обеспечение более комфортных условий проживания населения сельского поселения, безопасности дорожного движения на территории поселения.

3. Обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог местного значения

Сроки реализации программы

 

  2016 -2030 годы

Объемы и источники финансирования

Источниками финансирования муниципальной программы являются налоговые и неналоговые доходы местного бюджета, поступления нецелевого и целевого характера из федерального и областного бюджетов.

Объемы   и   источники   финансирования   ежегодно уточняются  при  формировании  бюджета  муниципального образования на соответствующий год. Все суммы показаны в ценах соответствующего периода.

Мероприятия программы

 

 

- разработка проектно-сметной документации;

- мероприятия по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общественного пользования местного значения;

- мероприятия по организации дорожного движения;

- ремонт, строительство пешеходных переходов.

Исполнители мероприятий программы

Администрация Солнечного сельского поселения

 

1.  Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами.

Одним из основополагающих условий развития  поселения является комплексное развитие систем жизнеобеспечения Солнечного сельского поселения. Этапом, предшествующим разработке основных мероприятий Программы, является проведение анализа и оценка социально-экономического и территориального развития сельского поселения.

Анализ и оценка социально-экономического и территориального развития муниципального образования, а также прогноз его развития проводится по следующим направлениям:

-             демографическое развитие;

-             перспективное строительство;

-             состояние транспортной инфраструктуры;

Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей услугами, снижение износа объектов транспортной инфраструктуры.

1.1.         Демографическое развитие муниципального образования.

Площадь   земель   Солнечного   сельского   поселения составляет 34747 га.

Поселок Солнечный расположен смежено с районным центром  р.п. Русская-Поляна и в 153 км. От областного центра г. Омска. Транспортная связь села Солнечное с районным и областным центром осуществляется по дороге с асфальтобетонным покрытием.

В Солнечного сельское поселение входят 5 населенных пунктов : д. Невольное  -  12 км., д. Андриановка –  8 км., д. Там-Чилик – 17км., д. Новаивановка – 2 км.   Территория Солнечного сельского поселения граничит с территориями  Руссско-Полянского городского поселения.

Застройка поселения представлена в основном одноэтажными  по этажности домовладениями, имеется  двухквартирные дома, 7 многоквартирных домов, здания производственного, социального назначения, торговой сферы и другие.

Общая протяженность дорог местного значения составляет 17.4 км, из них с твердым покрытием  – 16.6 км. Показатели демографического развития поселения являются ключевым инструментом оценки развития сельского поселения, как среды жизнедеятельности человека. Согласно статистическим показателям и сделанным на их основе оценкам, динамика демографического развития Солнечного сельского поселения характеризуется следующими показателями:                                                                                                         

Наименование показателя

Факт

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Численность населения поселения, человек

1843

1844

1843

        

Для достижения целей Программы принимается условие, при котором численность жителей   имеет тенденцию спада.

К недостаткам улично-дорожной сети Солнечного сельского поселения можно отнести следующее:

 

-       Небольшая часть улично-дорожной сети населенного пункта находится в неудовлетворительном состоянии, имеются участки без твердого покрытия;

 

пешеходное движение происходит по проезжим частям улиц, что приводит к возникновению ДТП на улицах села.

Автомобильные дороги подвержены влиянию природной окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог.

 

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

В условиях, когда объем инвестиций в дорожный комплекс является явно недостаточным, а рост уровня автомобилизации значительно опережает темпы роста развития дорожной сети, на первый план выходят работы по содержанию и эксплуатации дорог. При выполнении текущего ремонта используются современные технологии с использованием специализированных звеньев машин и механизмов, позволяющих сократить ручной труд и обеспечить высокое качество выполняемых работ. При этом текущий ремонт в отличие от капитального, не решает задач, связанных с повышением качества дорожного покрытия - характеристик ровности, шероховатости, прочности и т.д. Проведенный анализ эффективности работ по текущему ремонту и ремонту путем замены верхнего слоя покрытия показывает, что при объеме работ, превышающем 20% от общей площади покрытия, текущий ремонт является неэффективным. Поэтому в Программе предпочтение отдается капитальному ремонту.

Недофинансирование дорожной отрасли, в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества участков «недоремонта».

 

Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.

В связи с недостаточностью финансирования расходов на дорожное хозяйство в бюджете муниципального образования эксплуатационное состояние значительной части улиц поселения по отдельным параметрам перестало соответствовать требованиям нормативных документов и технических регламентов. Возросли материальные затраты на содержание улично-дорожной сети в связи с необходимостью проведения значительного объема работ по ямочному ремонту дорожного покрытия улиц и замене уличных осветительных приборов.

 

 

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

 

Целью Программы является:

 

1. Повышение комфортности и безопасности жизнедеятельности населения и хозяйствующих субъектов на территории Солнечного сельского поселения.

 

      Для достижения цели повышения комфортности и безопасности жизнедеятельности населения и хозяйствующих субъектов на территории Солнечного сельского поселения, необходимо решение следующих задач:

 

1) Повышение надежности и безопасности  транспортного обслуживания населения.  

2) Обеспечение более комфортных условий проживания населения сельского поселения, безопасности дорожного движения на территории поселения.

3) Обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог местного значения.

 

 Сроки и этапы реализации программы.

Срок действия программы   2016- 2030  годы. Реализация программы будет осуществляться весь период.

 

3. Мероприятия по развитию системы транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства, целевые индикаторы

 

 3.1. Общие положения

 

1.  Основными факторами, определяющими направления разработки Программы, являются:

-       тенденции социально-экономического развития поселения, характеризующие развитием рынка жилья, сфер обслуживания и промышленности;

        - состояние существующей системы  транспортной инфраструктуры;

        - перспективное строительство малоэтажных домов, направленное на улучшение жилищных условий граждан;

2.  Мероприятия разрабатывались исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития системы транспортной инфраструктуры.

3.  Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности.

4.  Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектно-сметной документации.

5.  Стоимость мероприятий определена ориентировочно основываясь на стоимости  уже проведенных аналогичных мероприятий.

6.  Источниками финансирования мероприятий Программы являются бюджет Солнечного  сельского поселения, а также внебюджетные источники.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 1 к Программе.

 

 

3.2.         Система дорожной деятельности.

Основные целевые индикаторы реализации мероприятий Программы:

1.     Содержание дорог в требуемом техническом состоянии;

2.     Обеспечение безопасности дорожного движения.

3. Механизм реализации  Программы и контроль за ходом ее выполнения

Реализация Программы осуществляется Администрацией Солнечного сельского поселения. Для решения задач Программы предполагается использовать средства  местного бюджета, собственные средства хозяйствующих субъектов. Объемы финансирования мероприятий из регионального бюджета определяются после принятия областных программ и подлежат уточнению после формирования областного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом результатов реализации мероприятий в предыдущем финансовом году.

  В рамках реализации данной Программы в соответствии со стратегическими приоритетами развития Солнечного сельского поселения, генеральным планом, основными направлениями сохранения и развития инженерной инфраструктуры будет осуществляться мониторинг проведенных мероприятий и на основе этого осуществляться корректировка мероприятий Программы.

Исполнителями Программы являются администрация Солнечного сельского поселения и организации коммунального комплекса.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Солнечного  сельского поселения.

Изменения в Программе и сроки ее реализации, а также объемы финансирования из местного бюджета могут быть пересмотрены Администрацией поселения по ее инициативе или по предложению организаций в части изменения сроков реализации и мероприятий Программы.

 

4. Оценка эффективности реализации Программы

Основными результатами реализации мероприятий являются:

- развитие транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями населения;

- устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;

- повышение комфортности и безопасности жизнедеятельности населения.

Целевые индикаторы и показатели программы приведены в приложении № 2 к Программе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Приложение № 1

 

 

Объем средств на реализацию программы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Финансовые потребности, тыс.руб.

 

 

 

Наименование мероприятия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016

2017

2018

2019

2020

2021-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

всего

2030

 

 

 

 

 

 

 

 

год

год

год

год

год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

разработка проектно-сметной документации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5,0

 

 

 

 

 

 

 

мероприятия по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общественного пользования местного значения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1142905,52

 

 

 

 

 

 

 

мероприятия по организации дорожного движения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ремонт, строительство пешеходных переходов

 

7,0

 

 

 

 

 

 

 

Всего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                             

 

 

                                                                                                                                                                                                                    Приложение №2

 

Целевые индикаторы и показатели Программы

 

 

 

 

 

 

Един

 

Показатели по годам

 

 

Наименование индикатора

 

ица

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2021-

 

п/п

 

измер

2016

2017

2018

2019

2020

 

 

 

 

 

2032

 

 

 

 

 

 

ения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Доля

 

протяженности

%

80*

80*

80*

80*

80*

0

 

 

автомобильных

дорог  общего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

пользования

 

местного

 

 

 

 

 

 

 

 

 

значения,

не

отвечающих

 

 

 

 

 

 

 

 

 

нормативным  требованиям,

в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

общей

 

протяженности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

автомобильных

дорог  общего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

пользования местного значения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Обеспеченность

постоянной

%

100

100

100

100

100

100

 

 

круглогодичной  связи  с  сетью

 

 

 

 

 

 

 

 

 

автомобильных

дорог  общего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

пользования

по   дорогам

с

 

 

 

 

 

 

 

 

 

твердым покрытием

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Доля

 

протяженности

%

20*

20*

20*

20*

20*

100

 

 

автомобильных

дорог

общего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

пользования

 

местного

 

 

 

 

 

 

 

 

 

значения,

соответствующих

 

 

 

 

 

 

 

 

 

нормативным

требованиям   к

 

 

 

 

 

 

 

 

 

транспортно-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

эксплуатационным показателя

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

Протяженность

пешеходных

км.

 

 

 

 

 

 

 

 

дорожек

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

Количество

 

дорожно-

%

15

15

10

10

5

0

 

 

транспортных

происшествий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

из-за

 

сопутствующих

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дорожных

условий

на   сети

 

 

 

 

 

 

 

 

 

дорог

 

федерального,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

регионального

 

и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

межмуниципального значения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

Обеспеченность  транспортного

%

100

100

100

100

100

100

 

 

обслуживания населения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                               

 

 

 

 

 

 

 

 

версия для печати