Русско-Полянский муниципальный район
Сибирское сельское поселение

Список МО > Администрация Русско-Полянского муниципального района > Поселения района > Сибирское > Обращения граждан

ПОРЯДОК работы с обращениями граждан в администрации Сибирского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области

ПОРЯДОК
работы с обращениями граждан в администрации
Сибирского сельского поселения Русско-Полянского

 муниципального района Омской области

 

1. Общие положения

               1.1. Порядок работы с обращениями граждан в администрации муниципального образования Сибирское сельское поселение  (далее - Порядок) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении письменных (в том числе электронных) и устных обращений, а также порядок взаимодействия администрации Сибирского сельского поселения  с органами государственной власти Омской области, территориальными органами областных органов исполнительной власти по Русско-Полянскому району, органами исполнительной власти Русско-Полянского муниципального района  и исполнительными органами местного самоуправления Сибирского сельского поселения  при организации рассмотрения обращений граждан.

            1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих рассмотрение обращений граждан:

·         Конституция Российской Федерации;

·         Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

·         Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае»;

·         Федеральный закон от 29 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

·         Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

·         Устав Сибирского сельского поселения ;

 

      1.3. Результатом рассмотрения обращений граждан является направление заявителю письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов со ссылками на нормативные правовые акты либо перенаправление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресации обращения, либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу поднимаемых вопросов на основании ст.11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

            Процедура завершается направлением заявителю ответа или уведомления о переадресации обращения (письменного или в форме электронного документа) в установленный срок либо с его согласия устным ответом на обращение в ходе личного приема.

2. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан

       2.1. Информирование о порядке рассмотрения обращений граждан.

       2.1.1. Местонахождение администрации Сибирского сельского поселения :

  • Почтовый адрес: 646795 Омская область Русско-Полянский район, с.Сибирское, ул.Почтовая,2.
  • Режим работы: с 8:30 до 12:30 и с 14.00 до 17:30.
  • Выходные дни: суббота, воскресенье.

Телефон/факс для приема письменных обращений граждан: 8(38156) 33-6-40:

 8(38156)33-5-90

Официальный сайт администрации Сибирского сельского поселения :

sibirskoe-pos@yandex.ru

 

        2.1.2. Информирование заявителей.

            Информирование граждан осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа). Должностные лица (Глава поселения и заместитель главы администрации) , ответственные за организацию работы с обращениями граждан, осуществляют информирование заявителей: о местонахождении и графике работы администрации муниципального образования Сибирское сельское поселение ; о справочных телефонах и почтовых адресах; об адресе официального сайта в сети «Интернет», о порядке получения заявителем информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем; о порядке, форме и месте размещения информации в печатных и электронных средствах массовой информации.

          Основные требования к информированию граждан: своевременность, полнота, актуальность, достоверность представляемой информации и четкость ее изложения.

         2.1.3. Информирование заявителей в администрации муниципального образования Сибирское сельское поселение  осуществляется при:

- непосредственном обращении заявителя лично по телефону, письменно почтой, электронной почтой, факсимильной связью в администрацию Сибирского сельского поселения;

- размещении информационных материалов в сети «Интернет», официальном сайте администрации Сибирского сельского поселения , региональных информационных системах.

          Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется: непосредственно в  администрации сельского поселения, в том числе с использованием телефонной связи и информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования; посредством публикации в средствах массовой информации (в том числе путем размещения информации о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, адресах сайтов в сети «Интернет», адресах электронной почты, режиме работы администрации муниципального образования Сибирское сельское поселение  (приложение № 1), графиков личного приема граждан (приложения № 2, 3) на официальном сайте администрации муниципального образования Сибирское сельское поселение  в сети «Интернет», на информационных стендах в приемной администрации муниципального образования Сибирское сельское поселение  .

          Консультирование заявителей осуществляется как в устной, так и в письменной форме.

         2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.

            При информировании заявителей о ходе и результатах рассмотрения обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При ответе на телефонный звонок должностное лицо называет наименование структурного подразделения администрации, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.

             2.1.5. Требования к оформлению информационных стендов.

               На информационных стендах в Администрации Сибирского сельского поселения  размещаются следующие материалы: текст Порядка; тексты федеральных и  областных  законов и других нормативных актов, определяющих порядок рассмотрения обращений граждан, доступ граждан к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; образец заполнения обращения; телефоны и график работы, почтовый адрес, адреса электронной почты; информация о порядке рассмотрения отдельных обращений; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительных органов власти муниципального образования Сибирское сельское поселение , а также должностных лиц, государственных служащих; графики приема граждан должностными лицами администрации Сибирского сельского поселения

           Информационные стенды, содержащие информацию о работе с обращениями граждан, размещаются в холлах здания администрации Сибирского сельского поселения.

         2.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

          2.3. Общие требования к оформлению обращений.

          Письменное обращение составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать:

  • наименование муниципального образования ,  либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
  • фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
  • почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
  • суть предложения, заявления, жалобы;
  • личную подпись заявителя;
  • дату написания.

           В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.

          Обращение, поступившее в Администрацию поселения  в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Порядком. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме; излагает суть предложения, заявления или жалобы. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. В случае отсутствия в письменном обращении необходимых для его рассмотрения реквизитов заявителю направляется уведомление (при наличии адреса) о невозможности рассмотрения обращения по существу.

           2.4. Сроки рассмотрения обращений граждан.

          2.4.1. Обращения, поступившие в администрацию муниципального образования Сибирское сельское поселение , рассматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения в администрации до даты направления ответа заявителю. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть сокращен.

         2.4.2. Обращения депутатов представительных органов, связанные с обращениями граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются безотлагательно, но не позднее 15 дней, а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней.

         2.4.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления руководитель, давший поручение по рассмотрению обращения, вправе продлить срок его рассмотрения не более, чем на 30 дней при условии уведомления об этом заявителя.

         Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения «на доклад» руководителю, давшему поручение по рассмотрению обращения, представляется служебная записка, подготовленная непосредственным исполнителем, с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения.

        В случае принятия руководителем решения о продлении срока рассмотрения заявителю направляется уведомление.

       2.4.4. Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.

        2.4.5. По дубликатному обращению (обращение заявителя, являющееся копией предыдущего обращения), приобщенному к материалам рассмотрения первого обращения, срок рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения. Если дубликатное обращение получено после направления ответа заявителю, то срок рассмотрения данного обращения не должен превышать 10 дней.

        2.4.6. По направленному в установленном порядке запросу государственным органом или должностным лицом срок подготовки информации исполнителем не должен превышать 15 дней. Продление сроков подготовки информации не предусмотрено.

       2.4.7. Исполнители несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.

3. Последовательность, сроки и требования к организации рассмотрения обращений, в том числе особенности процедур в электронной форме

 

         3.1. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан.

         3.1.1. Основание для начала организации рассмотрения обращений граждан - поступление в администрацию муниципального образования Сибирское сельское поселение  (в том числе в электронной форме).

        3.1.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, его представителем, поступить по почте, телеграфу, каналам электронной и факсимильной связи.

          В случае направления обращения в электронной форме на официальный сайт администрации муниципального образования Сибирское сельское поселение sibirskoe-pos@yandex.ru  обращение заполняется в специальной электронной форме.

Обращения граждан с сопроводительными документами федеральных органов власти могут быть доставлены по почте, телеграфу, фельдъегерской или специальной связью.

        3.1.3. Обращения на имя главы муниципального образования Сибирское сельское поселение , поступающие в администрацию по почте, фельдъегерской связью, передаются под роспись должностному лицу, ведущих прием граждан.

        3.1.4. К тексту письма, в котором находится обращение,  подкладывается конверт, который хранится вместе с обращением в течение всего периода его рассмотрения. В случае отсутствия текста письма к конверту (или вложенным материалам, если они имеются) подкладывается бланк с текстом «письменного обращения к адресату нет».

      3.1.5. Служебные письма (на официальном бланке или имеющие штамп организации и подписанные одним из ее руководителей), а также письма депутатов всех уровней без приложенных к ним обращений граждан не регистрируются, а передаются непосредственно главе администрации или его заместителю.

      3.1.6. Обращения с пометкой «лично» вскрываются главой поселения.

      3.1.7. Для приема обращений в форме электронных сообщений (Интернет-обращений), направляемых через официальный Интернет-сайт администрации Сибирского сельского поселения , применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращением.

       3.1.8. Обработка обращений граждан, поступивших по каналам факсимильной и электронной связи, осуществляется аналогично письменным обращениям.

      3.1.9. Письменные обращения на имя главы муниципального образования Сибирское сельское поселение , доставленные в администрацию автором или лицом, представляющим его интересы, принимаются заместителя главы. На копии обращения проставляется штамп-уведомление о поступлении обращения в администрацию муниципального образования Сибирское сельское поселение  с указанием даты поступления, количества листов обращения и контактного телефона либо выдается расписка установленной формы с указанием даты приема обращения, количества листов и телефона для справок.

3.2. Регистрация обращений.

       3.2.1. Все поступающие в администрацию муниципального образования Сибирское сельское поселение  письменные обращения граждан регистрируются в журнале прием граждан.

     Информация о персональных данных авторов письменных обращений и обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований действующего законодательства о персональных данных.

      3.2.2. На первой странице письма (а не на сопроводительных документах к нему) в правом верхнем углу либо на свободном от текста месте проставляется регистрационный штамп с указанием даты поступления и регистрационного номера.

       3.2.3. Регистрация обращений осуществляется в пределах календарного года.

       3.2.4. В  учетную карточку вносятся:

·         дата регистрации;

·         регистрационный номер;

·         фамилия и инициалы автора обращения (в именительном падеже) и его почтовый адрес (если адрес отсутствует и в письме, и на конверте, при определении территории проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля). Если почтовый адрес отсутствует, а указан только электронный адрес заявителя, в адресную строку вносится запись: «Без точного адреса»;

·         социальное положение и льготная категория (в случае наличия);

·         форма обращения (письмо, телеграмма, Интернет);

·         указывается, откуда поступило обращение (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, от заявителя и т.д.), дата, исходящий номер сопроводительного письма;

·         краткое содержание обращения, которое должно быть четким, отражать его суть;

·         шифр тематики обращения согласно действующему классификатору;

·         фамилия и проект резолюции руководителя, которому обращение направляется на рассмотрение;

3.2.5. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в учетную карточку вносится первая разборчиво указанная фамилия с припиской «и другие». Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки на фамилию первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В учетной карточке проставляется отметка «коллективное». Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения (заведения), из которых они поступили (коллектив ОАО «Сибиряк», коллектив Сибирской СОШ. ).

3.2.6. Если автор (Иванов) пересылает обращение через второе лицо (Петров), указывая его адрес и не указывая своего, то в графе «Ф.И.О.» отмечаются две фамилии: Иванов, Петров.

3.2.7. Если заявитель не указал своей фамилии, то в  учетную карточку вносится запись «анонимное».

3.2.8. Зарегистрированные письма заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством). Возврат обращения заявителю возможен до его регистрации. По письменному запросу заявителю возвращаются приложения к обращению, как во время рассмотрения, так и во время архивного хранения.

3.3. Направление обращений на рассмотрение.

3.3.1. Основание для начала процедуры - регистрация письменного обращения в журнале приема граждан по личным вопросам

3.3.14. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

3.3.15. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

       

3.4. Рассмотрение обращений.

3.4.1. Основание для начала рассмотрения - получение исполнителем поручения по рассмотрению письменного обращения.

3.4.2. Если поручение дано одновременно нескольким должностным лицам, то работу по рассмотрению обращения координирует лицо, отмеченное в поручении пометкой «свод», им обобщаются материалы, готовится и направляется ответ заявителю (при необходимости - и администрации Омской области и Русско-Полянского муниципального района ). Соисполнители не позднее 5 дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. При этом персональную ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители. При отсутствии пометки «свод» ответ заявителю (при необходимости - и администрации Омской области и Русско-Полянского муниципального района ) направляет каждый исполнитель в части компетенции.

3.4.3. Должностное лицо при рассмотрении обращения:

  • в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивает дополнительные материалы, встречается с заявителем для уточнения сути обращения;
  • создает комиссию для проверки фактов, изложенных в обращении (как правило, с выездом на место и участием заявителя).

3.4.4. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения) анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка. Повторные обращения могут ставиться на контроль. Письма одного и того же заявителя и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не являются повторными письма одного и того же заявителя, но по разным вопросам, а также многократные по одному и тому же вопросу, по которому заявителю давались исчерпывающие ответы.

3.4.5. Письма с просьбами о личном приеме главой муниципального образования Сибирское сельское поселение  либо его заместителями рассматриваются как обычные обращения. Если в обращении не указана проблема, то заявителю направляется сообщение о порядке организации личного приема граждан должностными лицами администрации, а заявление оформляется «в дело» как исполненное.

3.4.6. Обращение, содержащее в адресной части обращения пометку «лично», рассматривается на общих основаниях в соответствии с Порядком.

3.4.7. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), регистрируются в общем отделе и рассматриваются в соответствии с Порядком.

3.4.8. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные подробные мотивированные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель структурного подразделения администрации Сибирского сельского поселения , на основании служебной записки исполнителя (приложение № 7) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. Сообщение о прекращении переписки направляется автору за подписью руководителя структурного подразделения администрации Сибирского сельского поселения.

3.4.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3.5. Ответы на обращения.

3.5.1. Рассмотрение обращения завершается подготовкой ответа и направлением его заявителю.

3.5.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов нарушений прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.

3.5.3. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).

3.5.4. В ответе автору поручения по рассмотрению обращения должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения обращения. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно из авторов дан ответ.

3.5.5. Обращение и ответ могут быть возвращены исполнителю для повторного рассмотрения, если из ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, либо проблема заявителя рассмотрена формально.

Решение о возврате на дополнительное рассмотрение принимается главой Сибирского сельского поселения , его заместителем.

3.5.6. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указываются срок или условия окончательного решения вопроса.

3.5.7. Обращение, на которое дается промежуточный ответ (продление срока рассмотрения), в архив не направляется до разрешения вопросов, поднимаемых в нем.

3.5.8. Оригиналы документов возвращаются исполнителем автору обращения путем личного вручения или посредством почтовой связи.

3.5.9. Ответы заявителям подписываются главой и заместителем главы Администрации Сибирского сельского поселения.

3.5.10. Ответы на обращения, поступившие из областных  и федеральных органов государственной власти, по которым запрашивается информация о результатах рассмотрения, подписываются главой Сибирского сельского поселения.

3.5.12. На коллективное обращение ответ дается на имя гражданина, по фамилии которого оно учтено («Ивановой В.И. - для сообщения всем заявителям», или «Ивановой В.И. - для информирования заинтересованных лиц», или «Ивановой В.И. и другим»). В отдельных случаях по требованию лиц, подписавших обращение, ответы направляются и другим адресатам. В тексте ответа необходимо указать, что ответ дается на коллективное обращение.

3.5.13. Если дубликат обращения поступил после разрешения основного обращения, то не позднее десятидневного срока ответ на него направляется с кратким изложением принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер предыдущего ответа и с приложением его копии.

3.5.14. В ответе на дубликатное обращение делается ссылка на все поступившие обращения и адресатов, их направивших. К примеру, «Ваши обращения, поступившие из администрации Русско-Полянского муниципального района, Администрации Омской области , по их поручениям рассмотрены».

3.5.15. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

3.5.16. Допустимо оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членам его семьи, с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом.

3.5.17. Исполнители несут установленную законодательством ответственность за исполнение поручений по обращениям и качество ответов.

3.5.18. При согласии должностного лица, дававшего поручение по рассмотрению обращения, с ответом заявителю, материалы рассмотрения обращения списываются им «в дело». Руководитель вправе принять решение об оставлении на дополнительном контроле обращения до полного разрешения вопросов, поднимаемых в нем.

В случае если исполнителей несколько и один из них дает промежуточный ответ, то автору поручения по рассмотрению обращения представляются ответы после рассмотрения обращения всеми исполнителями (при условии, что срок окончательного рассмотрения не превышает 60 дней).

3.5.19. Ответы на обращения, рассмотренные по поручению  заместителя главы муниципального образования Сибирское сельское поселение, органами исполнительной власти, исполнительными органами местного самоуправления Сибирского сельского поселения  списываются «в дело»  заместителем главы.

3.5.20. В случае отсутствия заместителя главы муниципального образования, давшего поручение по рассмотрению обращения, материалы рассмотрения списываются «в дело» главой муниципального образования Сибирское сельское поселения.

3.5.21. Ответ на обращение, поступившее в администрацию муниципального образования в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Информация по контрольному обращению, поступившему с сопроводительными документами федеральных органов власти, направляется в соответствующие органы фельдъегерской или специальной связью, а также в электронном виде по электронной почте.

3.5.22. Срок регистрации и отправки ответа не должен превышать одного дня со дня его подписания.

3.6. Организация рассмотрения обращений, поступивших по многоканальному круглосуточному телефону администрации муниципального образования Сибирское сельское поселение.

3.6.1. Основание для начала процедуры - поступление звонка на многоканальный круглосуточный телефон администрации муниципального образования Сибирское сельское поселение.

Все звонки, поступающие на многоканальный круглосуточный телефон администрации, фиксируются сотрудником администрации поселения.

3.6.2. Устные обращения, поступающие на многоканальный круглосуточный телефон администрации, принимаются специалистом отдела контроля и обрабатываются в автоматизированной системе «СИНКОПА» в день поступления.

3.6.3. Информация о персональных данных авторов обращений, поступивших на многоканальный круглосуточный телефон администрации, хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского и областного  законодательства о персональных данных.

3.6.4. При обращении на многоканальный круглосуточный телефон администрации, заявитель должен сообщить: фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, номер телефона и суть проблемы. В случае отсутствия указанных реквизитов обращение не направляется на рассмотрение.

3.6.5. Специалист администрации, осуществляющий прием звонков (заместитель главы) , дает устные разъяснения авторам обращений о порядке рассмотрения обращений граждан в администрации муниципального образования Сибирское сельское поселение ; о порядке направления обращений в администрацию муниципального образования Сибирское сельское поселение; предоставляет адреса органов исполнительной власти Сибирского сельского поселения и телефоны должностных лиц, в компетенцию которых входит рассмотрение поднимаемых заявителем вопросов, а также другие разъяснения в соответствии с компетенцией.

3.6.6. По вопросу личного приема граждан главой муниципального образования, его  заместителем, предлагают направить обращение в письменной форме или форме электронного документа, содержащее вопросы, которые будут поставлены в ходе личного приема.

3.6.7. Регистрация и учет устных обращений граждан, поступивших по многоканальному круглосуточному телефону администрации, в автоматизированной системе аналогичен порядку регистрации и учета письменных обращений, и осуществляется в соответствии с подпунктами 3.2.3-3.2.7 Порядка.

3.6.8. Специалист администрации (зам.главы), принимающий телефонные звонки по многоканальному круглосуточному телефону администрации, в день регистрации обращений оформляет учетные карточки и готовит проекты поручений за подписью главы муниципального образования по рассмотрению устных обращений структурными подразделениями администрации муниципального образования, органами исполнительной власти, исполнительными органами местного самоуправления Сибирского сельского поселения.

3.6.9. Если в процессе общения с заявителем по многоканальному круглосуточному телефону администрации муниципального образования выяснится, что устного обращения недостаточно и для разрешения его вопроса, требуется изучение дополнительных материалов или документов, заявителю предлагается изложить свои доводы в письменном обращении с учетом требований, предъявляемых действующим законодательством и Порядком к письменным обращениям, и направить в администрацию муниципального образования Сибирское сельское поселение.

3.6.10. В случае если решение поставленных в устном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии поручений в день поступления устного обращения направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам факсимильной связью, электронной почтой .

 3.6.11. Если поручение по рассмотрению устного обращения направлено не по принадлежности, исполнитель возвращает его в день поступления с мотивированной служебной запиской на имя  заместителя главы муниципального образования. В записке указывается орган или должностное лицо, в чью компетенцию входит решение поднимаемых в обращении вопросов.

3.6.13. Направление устного обращения, поступившего по многоканальному круглосуточному телефону администрации муниципального образования, на рассмотрение осуществляется в соответствие с подпунктами 3.3.8, 3.3.9, 3.3.12, 3.3.13 Порядка.

3.6.14. Порядок рассмотрения устных обращений, поступивших по многоканальному круглосуточному телефону администрации, аналогичен письменным, и осуществляется в соответствии с подпунктами 3.4.1-3.4.4, 3.4.8, 3.4.10. Порядка.

3.6.15. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения устных обращений граждан, поступивших по многоканальному круглосуточному телефону администрации муниципального образования, по которым администрацией муниципального образования запрашиваются результаты рассмотрения, осуществляет заместитель главы сельского поселения.

3.6.16. Подготовка ответов на контрольные поручения главы муниципального образования по устным обращениям, поступившим по многоканальному круглосуточному телефону администрации, и передача материалов рассмотрения на архивное хранение осуществляется в соответствии с подпунктами 3.5.1-3.5.19, 3.5.22-3.5.23, 3.9. Порядка.

3.7. Организация личного приема граждан в администрации муниципального образования Сибирское сельское поселения

3.7.1. Основание для начала процедуры - обращение в администрацию муниципального образования Сибирское сельское поселение.

3.7.2. Ежедневный прием посетителей в администрации муниципального образования Сибирское сельское поселение  осуществляется  по графику

Глава Сибирского сельского поселения
Егоров Николай Владимирович

14.00 – 17.00

Понедельник, четверг

 

 

 

Заместитель Главы администрации Сибирского сельского поселения


Квинт Валентина Алексеевна

 10.00 -12.00

Среда,

 пятница

 

кроме выходных и праздничных дней. Прием граждан ведет сотрудник отдела контроля.

3.7.3. Помещения, выделенные для приема граждан, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

3.7.4. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих прием граждан, оборудуются компьютерами и оргтехникой.

3.7.5. Место ожидания личного приема граждан оборудуется стульями, столами. Заявители обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бумагой для написания обращений.

3.7.6. Места для проведения личного приема граждан оборудуются системами вентиляции, кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны, питьевой водой и разовыми стаканчиками.

3.7.7. Должностное лицо, осуществляющее личный прием, обеспечивается настольной табличкой, содержащей сведения о его фамилии, имени, отчестве и должности.

3.7.9. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. В исключительных случаях возможен прием вне очереди по состоянию здоровья заявителя либо в связи с удаленностью места проживания от  с.Сибирское.

3.7.10. При приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

3.7.11. Фамилия, имя, отчество заявителя, адрес и краткая аннотация вопроса регистрируются в автоматизированной системе «СИНКОПА».

3.7.12. Ведущий прием обязан дать заявителю исчерпывающие разъяснения по интересующему вопросу либо разъяснить где, кем и в каком порядке может быть рассмотрен поднятый вопрос. Он также вправе организовать заявителю прием сотрудниками соответствующего структурного подразделения администрации Сибирского сельского поселения .При необходимости для рассмотрения поставленных заявителем вопросов в администрацию поселения  приглашается специалист соответствующего структурного подразделения администрации Сибирского сельского поселения , либо органа исполнительной власти.

3.7.13. Во время приема заявитель может оставить письменное обращение (на обращении ставится отметка «принято на личном приеме»), которое передается на регистрацию, и дальнейшая работа с ним ведется в соответствии с подразделами 3.1-3.5. Порядка. При необходимости корреспонденция, полученная во время приема, рассматривается в первоочередном порядке.

3.7.14. Для оперативного решения вопросов в ходе приема заполняется карточка личного приема (приложение № 8), оформляется контрольное поручение по разрешению проблемы, руководителем структурного подразделения, который вел прием граждан и направляется по факсимильной связи исполнителю.

3.7.15 На личном приеме  к главе муниципального образования Сибирское сельское поселение  и его заместителю оформляется карточка личного приема на каждого заявителя.

3.7.16. Личный прием граждан осуществляется главой муниципального образования Сибирское сельское поселение , его заместителем .

3.7.17. График приема граждан должностными лицами администрации муниципального образования Сибирское сельское поселение  ежегодно утверждается главой муниципального образования и размещается в фойе  администрации муниципального образования Сибирское сельское поселение , на официальном сайте администрации Сибирского сельского поселения, в средствах массовой информации.

3.7.18. К личным приемам (в том числе выездным) должностных лиц администрации муниципального образования Сибирское сельское поселение  готовится  подборка материалов по рассмотрению предыдущих письменных и устных обращений заявителей. 3.7.19. За 2 дня до приема карточки личного приема и материалы к ним передаются должностному лицу, которое будет вести прием граждан, для ознакомления и выработки проекта решения по поднимаемым заявителями вопросам.

3.7.20. По окончании приема должностное лицо доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а так же откуда он получит ответ либо разъясняет где, кем и в каком порядке будет рассмотрено его обращение по существу.

3.7.21. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.7.22. Должностное лицо, ведущее прием, принимает решение о постановке на контроль исполнения его поручения.

3.7.23. Карточка личного приема (при наличии с приложениями к ней) на следующий день после приема направляется на исполнение.

3.7.25. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен. Информация о неадекватном поведении гражданина отражается в карточке личного приема.

3.7.26. На основе анализа количества и тематики вопросов обращений, поступающих от жителей Сибирского сельского поселения, в случае необходимости организуется работа «выездной приемной» администрации .

3.7.27. В ходе работы «выездной приемной» на каждого заявителя заполняется карточка личного приема.

Гражданам даются необходимые разъяснения, юридические консультации, оказывается оперативная помощь либо от них принимаются письменные обращения на имя главы муниципального образования и его заместителя (на обращениях проставляется отметка «Принято на личном приеме в администрации Сибирского сельского поселения.

3.7.28. В ходе работы «выездной приемной» заявитель может оставить письменное обращение, на котором ставится отметка «Принято на личном приеме в администрации муниципального образования, после чего оно передается на регистрацию и дальнейшая работа ведется в соответствии с подразделами 3.1-3.5. Порядка. Проекты поручений по письменным обращениям передаются на подпись главе муниципального образования и его заместителю.

3.7.29. Исполнение поручений по обращениям, принятым во время работы «выездной приемной», контролируется Главой поселения.

3.7.30. Обращения, поступившие при проведении руководством администрации муниципального образования Славянский район «прямых эфиров», в том числе посредством Интернет - ресурсов, рассматриваются в соответствии с Порядком.

3.8. Хранение материалов рассмотрения обращений граждан.

3.8.1. Обращения, по которым администрацией муниципального образования Сибирское сельское поселение запрашивается информация о результатах рассмотрения, хранятся в администрации Сибирского сельского поселения.

3.8.2. На хранение материалы рассмотрения обращений передаются после списания «в дело» авторами поручений по их рассмотрению.

3.8.3. Рассмотренное письменное обращение с копией поручения и все документы, относящиеся к его разрешению, комплектуются в отдельный материал в следующей последовательности:

  • информация о результатах рассмотрения обращения;
  • материалы проверки по обращению (если она проводилась);
  • копия ответа автору, а также (если имеются) копии промежуточных ответов автору, информация о продлении срока рассмотрения;
  • поручение по рассмотрению обращения;
  • письменное обращение, приложения к нему (если они имеются), а также акты (приложения № 5, 6).

3.8.5. Срок хранения обращений граждан с материалами по их рассмотрению - 5 лет. По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению в установленном порядке.

4. Порядок и формы контроля за рассмотрением обращений граждан

4.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан

4.1.2. В администрации Сибирского сельского поселения  контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, поступающих на имя главы муниципального образования и его заместителя, осуществляют сами должностные лица..

4.2. Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан включает:

  • постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;
  • сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
  • подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
  • подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
  • снятие обращений с контроля.

4.2.1. Решение о постановке обращения на контроль в администрации муниципального образования принимается главой муниципального образования, его заместителем,.

4.2.2. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения, имеющие большое общественное, политическое значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе органов исполнительной власти Сибирского сельского поселения, исполнительных - распорядительных органов местного самоуправления в Сибирском сельском поселении, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информаций, выявления принимавшихся мер в случае повторных (многократных) обращений.

           Обращения, поступающие из Администрации Омской области, Администрации Русско-Полянского муниципального района ,, как правило, ставятся на контроль, в том числе с целью получения материалов для ежеквартальных отчетов о рассмотрении обращений граждан, поступивших из Администрации Омской области, Администрации Русско-Полянского муниципального района.

      4.2.3. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан, поставленных на контроль в администрации муниципального образования Сибирское сельское поселение , осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы с обращениями граждан.

   4.2.4. Обращения, поступившие в администрацию Сибирского сельского поселения  из районных, региональных и федеральных органов государственной власти, от депутатов Законодательного Собрания Омской области  с просьбой о представлении им результатов рассмотрения, берутся на особый контроль.

4.2.5. Обращения, по которым администрацией Сибирского сельского поселения запрашивается информация о результатах рассмотрения, после исполнения подлежат возврату со всеми материалами. При этом в ответе на бланке указываются номер и дата регистрации письма в администрации сельского поселения, номер и дата регистрации направляемого ответа, инициалы, фамилия и номер служебного телефона исполнителя. К ответу прикладываются оригинал обращения, копия ответа заявителю и другие востребованные согласно поручению материалы. В деле у исполнителя остаются поручение, копия обращения, копия ответа на поручение, копия ответа заявителю и сопутствующие рассмотрению обращения материалы.

4.2.6. Ответы на запросы органов областной  власти готовятся исполнителями за подписью главы муниципального образования Сибирского сельского поселения  или его заместителя и направляются   в адрес областных  органов. Ответ на запрос органа областной власти о рассмотрении предыдущих обращений заявителя направляется за подписью заместителя главы муниципального образования Сибирское сельское поселение..

4.2.9. Подлинники обращений граждан в областные  органы власти возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме. Копии хранятся в администрации поселения.

4.2.10. Для организации контроля за ходом рассмотрения обращений используются вторые экземпляры поручений по их рассмотрению.

4.2.11. Если в ответе, поступившем в администрацию муниципального образования Сибирское сельское поселение , указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного времени, обращение может быть поставлено на дополнительный контроль. Продолжительность дополнительного рассмотрения не превышает 30 дней.

4.3. Ответственность должностных лиц , ведущих работу по обращениям граждан, закрепляется в их должностных регламентах. Должностные лица несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов.

4.3.1. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения по акту временно замещающему его специалисту.

При освобождении от замещаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения по акту специалисту, ответственному за работу с обращениями исполнения специалистами нормативных правовых актов, регламентирующих работу с обращениями граждан.

4.3.10. В случае установления в результате проверки недостоверности ответа обращение направляется на повторное рассмотрение . В поручении могут устанавливаться методы повторного рассмотрения: комиссионно (с обозначением членов комиссии), с выездом на место, с участием заявителя (заявителей) и другие.

Оценка качества результатов рассмотрения обращений граждан в Администрации Сибирского сельского поселения  осуществляется в постоянном режиме посетителями официального Интернет-сайта администрации муниципального образования Сибирское сельское поселение  путем заполнения электронной анкеты. Полученные данные систематизируются, анализируются и учитываются при оценке качества рассмотрения обращений граждан.

4.3.11. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане имеют право запросить и получить, а должностные лица обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к рассмотрению обращений граждан, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане направляют в администрацию муниципального образования Сибирское сельское поселение  предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка рассмотрения обращений граждан, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушениях должностными лицами положений Порядка, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.граждан.

4.3.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за организацию работы с обращениями граждан, положений Порядка.

4.3.3. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан включает контроль по формам автоматизированной системы и проверки результатов рассмотрения обращений граждан с выходом (выездом) на место.

4.3.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, проверок соблюдения и

 

 

 

                                                           ___________________________

версия для печати