Русско-Полянский муниципальный район
Портал Правительства Омской области

Список МО > Администрация Русско-Полянского муниципального района > Администрация Русско-Полянского муниципального района > ОФИЦИАЛЬНЫЕ ВЫСТУПЛЕНИЯ

Отчет Главы Русско-Полянского муниципального района о проделанной работе за 2016 год

2016 год, как и прошлый год был насыщен яркими политическими событиями. 18 сентября состоялись выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Омской области. Явка избирателей по району составила 40 %. Были проведены досрочные выборы глав Калининского и Солнечного сельских поселений по результатам конкурсного отбора.
         Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую                                                                                             зависит от уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих.                                            
На 1 января 2017 года в администрации муниципального района трудится 60 муниципальных служащих, 93 % из них имеют высшее образование. В районе сформирован резерв управленческих кадров, с которым мы постоянно работаем.
         В 2016 году в Администрацию муниципального района принято 5 специалистов, в том числе 3 – из резерва.
         Четверо муниципальных служащих переведены на вышестоящие должности.
         За 2016 год повысили свою квалификацию 10 специалистов. Объем финансирования из бюджета района составил 37, 2 тыс.рублей.
         Специалисты администрации района работают в      тесном         контакте          с сельскими поселениями. С целью         оказания                  юридической помощи поселениям в 2016 году была создана единая юридическая служба. В юридический отдел дополнительно были приняты два специалиста.
         11 января  2016 года было заключено соглашение об оказании юридической помощи  между органами местного самоуправления  поселений и муниципальным районом.
         За период 2016 года юридическим отделом администрации муниципального района было осуществлено:
         - участие в             более 355 судебных заседаниях I и II инстанций;
         - было подготовлено 545 ответов на протесты и представления прокуратуры Русско-Полянского района;
         - рассмотрено иных жалоб и обращений 113.
         Также, за период 2016 года, юридическим отделом было осуществлено представление интересов органов местного самоуправления поселений в Управлении Федеральной Антимонопольной службы, в Управлении Федеральной службы судебных приставов, ОМВД России по Русско-Полянскому району, УМВД России по Омской области.
         Большое внимание уделялось работе с обращениями граждан. В 2016 году в администрацию района поступило 410 обращений, что на 43 % ниже уровня прошлого года. На личном приеме мною было рассмотрено 81 обращение граждан, что на 15 % ниже уровня прошлого года. Как и в 2015 году абсолютное большинство обращений на личном приеме – это вопросы жилищно-коммунальной сферы.
 
 
Финансово-экономический блок
 
Комитет финансов и контроля
 
Главным критерием благополучия и экономического роста района является бюджет.
2016 год стал непростым годом для экономики и финансов района.
Доходы районного бюджета за отчетный период исполнены в сумме 439,5 млн. рублей или 100,1 % от прогноза годовых поступлений. 
По итогам 2016 года по району наблюдается увеличение поступления доходов по сравнению с 2015 годом, объем поступивших в районный бюджет доходов в целом увеличился на 6,7 % или на 27,5 млн. рублей в сравнении с предыдущим годом.
Не смотря на сокращение поступлений от уплаты акцизов на 5,6 млн. руб. (в связи с передачей полномочий по дорожной деятельности сельским поселениям), объем налоговых и неналоговых доходов в 2016 году увеличился на 10,6 млн. рублей.
Основной бюджетообразующий вид доходов - налог на доходы физических лиц увеличился на 13,7 млн. рублей, что связано с ростом дополнительного норматива, по сравнению с 2015 годом, на 8,3 %, а также поступления текущих платежей и погашения задолженности за 2015 год, в том числе  благодаря совместно проделанной  работе администрации района с налоговыми органами.
Увеличились поступления и по единому сельскохозяйственному налогу на 1,4 млн. руб. за счет увеличения налогооблагаемой базы организаций.
А поналогу на вмененный доход от отдельных видов деятельности наблюдается сокращение поступлений относительно 2015 года. В отчетном году поступление по данному виду дохода составило 5,6 млн. руб., что  ниже  поступлений за аналогичный период 2015 года на 253,8 тыс. руб. или на 4,3%.
За 2016 год неналоговые доходы районного бюджета  составили 12,7 млн. руб., таким образом, обеспечен рост  поступлений к предыдущему году на 1,4 млн. руб. за счет реализации объектов недвижимого имущества на основании программы приватизации собственности Русско-Полянского муниципального района.
Безвозмездные поступления из областного бюджета в 2016 году к уровню 2015 года увеличились на 16,2 млн. рублей.
По сравнению с прошлым годом увеличение нецелевой финансовой помощи в виде дотаций составило - 17,6 млн. рублей, субвенций - 10,8 млн. рублей, иных межбюджетных трансфертов - 0,5 млн. рублей.
Однако, следует отметить снижение объема субсидий поступивших в районный бюджет на 12,7 млн. рублей.
    Несмотря на рост доходной части бюджета, нельзя сказать, что исполнение бюджета давалось легко. Темпы роста расходов по-прежнему превышают темпы роста доходов  в силу объективных причин.
За 2016 год исполнение районного бюджета по расходам составило 433,3 млн. рублей, что на 16,4 млн. руб. или на 4 % выше исполнения 2015 года.
Результаты исполнения доходной части бюджета позволили в полном объеме профинансировать расходные обязательства по приоритетным направлениям, прежде всего, в рамках реализации указов Президента Российской Федерации.
Основная часть - 80 процентов расходов районного бюджета или 347,5 млн. рублей - расходы социального характера.
Благодаря участию района в областных и федеральных программах в 2016 году в области культуры и образования с учетом доли софинансирования районного бюджета (1,4 млн. руб.)  освоено более 5 млн. рублей, в том числе:
- на ремонт крыльца в Цветочинской средней школе в размере 674,0 тыс. руб.;
- на ремонт кровли здания Межпоселенческого центра методико-аналитической деятельности израсходовано 515,0 тыс. руб.,
- на организацию горячего питания школьников – 2,5 млн. руб.,
- на организацию летних оздоровительных площадок и приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря – 1,7 млн.  руб.
            В области «Социальной политики» расходы за счет средств бюджетов всех уровней составили17,7 млн. рублей.
           За счет средств районного бюджета на проведение мероприятий в области «Физической культуры и спорта» произведены расходыв размере 908,7 тыс. рублей, что позволило обеспечить участие муниципального района  в спортивных мероприятиях различного уровня.
Наряду с отраслями социально-культурной сферы обеспечено исполнение расходных обязательств и по другим направлениям:
- на текущий ремонт и содержание дорог – 2,2 млн. руб.,
- на поддержку сельского хозяйства - 1,6 млн. руб.,
- на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций - 1,2 млн. руб.,
- на предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства – 508,4 тыс. руб.,
- на организацию транспортного обслуживания населения – 1,1 млн. рублей.
За  счет участия района в программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства расходы на данные цели в 2016 году составили 3,2 млн. рублей.
Также профинансированы межбюджетные трансферты сельским поселениям в рамках переданных полномочий:
          - по организации водо- и теплоснабжения – 3,6 млн. руб.,
- на участие в организации деятельности по сбору твердых коммунальных отходов – 50,0 тыс. рублей.
Кроме того, ежегодно оказывается финансовая помощь поселениям района в виде предоставления дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов. В 2016 году на данные цели было выделено 8,8 млн. рублей.
 
 
Имущество
 
1. Результаты работы в сфере имущественных отношений.
         На 01.01.2017 г. в реестре муниципальной собственности Русско-Полянского муниципального района Омской области значится 463 объекта недвижимого имущества. Это имущество, находящееся в казне Русско-Полянского муниципального района Омской области; имущество, переданное в оперативное управление муниципальным учреждениям; имущество, переданное в аренду индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.
Право муниципальной собственности зарегистрировано на 329 объектов недвижимого имущества, из них 11автомобильных дорог общего значения.
Из 463 муниципальных объектов недвижимого имущества 287 составляют жилые помещения. В 2016 году заключено 16 договоров безвозмездной передачи жилых помещений в собственность граждан.
Из районного бюджета в 2016 году на проведение кадастровых работ и рыночной оценки имущества израсходовано 383,3 тыс. рублей.  
         В 2014 году выявлено 13 безхозяйных объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Калининского сельского поселения, в 2016 году зарегистрировано право собственности Русско-Полянского муниципального района Омской области, все объект включены в реестр муниципальной казны Русско-Полянского муниципального района Омской области. 
         С целью увеличения доходной части бюджета района муниципальное имущество передается в аренду физическим и юридическим лицам. Передача имущества в аренду осуществляется по результатам проведенных аукционов на право заключения договоров аренды. В 2016 году заключено 11 договоров аренды. В бюджет района поступило от сдачи в аренду объектов 1 763,0 тыс. рублей.  
         С целью оптимального выбора объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации, формирования устойчивого источника доходов муниципального бюджета, решением Совета Русско-Полянского муниципального района Омской области от 17.12.2014 г. № 397 утвержден прогнозный план (программа) приватизации собственности Русско-Полянского муниципального района Омской области на 2015-2017 годы. В 2016 году от продажи муниципального имущества в районный бюджет поступило 4 310,0 тыс. рублей.
         2. Результаты работы в сфере земельных отношений.
В границах Русско-Полянского муниципального района Омской области расположено 332,1 тыс. га земель, из них земель сельскохозяйственного назначения – 312,8 тыс. га.  
         На 01.01.2017 г. заключено 176 (сто семьдесят шесть) договоров аренды земельных участков, из них в 2016 году заключено 10 (десять) договоров аренды земельных участков. В 2016 году в бюджет района поступило 3 819,6 тыс. рублей арендной платы.  
         В 2016 году заключено 25 (двадцать пять) договоров купли-продажи земельных участков в районный бюджет поступило 1 500,3 тыс. рублей.
В реестре муниципальной собственности учтен 151 (сто пятьдесят один) земельный участок - это земли сформированные под муниципальными  объектами, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения, права на которые зарегистрированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В 2016 году было сформировано 9 (девять) земельных участков из земель населенных пунктов под муниципальными  объектами, а именно под котельными в д. Ротовка, с. Бологое и с. Калинино, под школами в с. Новосанжаровка, а. Бас-Агаш и с. Цветочное, под детскими садами в с. Новосанжаровка, с. Калинино и д. Степановка, на что было затрачено денежных средств из районного бюджета в размере 70,3 тыс. рублей.
Также в 2016 году путем раздела земельных участков было образовано 13 (тринадцать) земельных участков, 1 (один) в р.п. Русская Поляна и 12 (двенадцать) в с. Калинино, на что было затрачено денежных средств из районного бюджета в размере 114,6 тыс. рублей.    
Во исполнение Плана мероприятий «Предоставление земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства на территории Омской области» (на 2014-2016 годы), утвержденного Губернатором Омской области, Председателем Правительства Омской области В.И.Назаровым 28 марта 2014 года, в 2016 году было сформировано 6 (шесть) земельных участков, на что было затрачено денежных средств из районного бюджета в размере 42,0 тыс. рублей. Всего в 2016 году предоставлено 13 (тринадцать) земельных участков.    
В 2017 году планируется продолжить данную работу.
         В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области городским и сельскими поселениями Русско-Полянского муниципального района Омской области было проведено 16 проверок на предмет соблюдения земельного законодательства, 3 (три) нарушения на предмет использования земельных участков не по целевому назначению, по которым Специалистом-экспертом по использованию и охране земель межмуниципального Таврического отдела Управления Росреестра по Омской области Л.А. Мироненко, были вынесены постановления о наложении штрафа на сумму 30000 рублей.
         В 2016 году Алаботинским и Целинным сельскими поселениями Русско-Полянского муниципального района Омской области было зарегистрировано право собственности на невостребованные земли общей площадью 296 га.
 
 
Сельское хозяйство
 
Основной отраслью экономики Русско-Полянского района является сельское хозяйство.  Производством продукции в 2016 году было занято 12 сельскохозяйственных организаций, 64 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, более 5,5 тысяч личных подсобных хозяйств населения.
Наиболее крупные сельскохозяйственные организации: ЗАО «Раздольное», ОАО «Целинное», ОАО Сибиряк», ООО «Нива» и ОАО «Хлебодаровское». По итогам производственной деятельности сельскохозяйственных организаций Русско-Полянского района  (оперативные данные), по результатам 2016 года прибыль получили  все  крупные  и средние сельскохозяйственные организации района,  и в целом по району производство сельскохозяйственной продукции было рентабельным. Ожидаемый общий финансовый результат в сельскохозяйственных организациях составит 431 млн. рублей прибыли.
По оперативным данным объем производства  продукции  сельского хозяйства всеми категориями хозяйств в действующих ценах за 2015 год составит 3800,0 млн. рублей, индекс физического объёма продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах к прошлому году составит 115,2%;
         В районе ежегодно увеличивается  посевная площадь, в  2016 году она  составила  262,3 тыс. га, что  на  3,9тыс. га  больше прошлого  года.
         Валовой сбор зерна (в весе после доработки) за 2016 год составил 210,6 тыс. тонн, что на 6,4% больше планового показателя на 2016 год.  Сельскохозяйственными товаропроизводителями района засыпано 25 тыс. тонн кондиционных семян яровых зерновых и зернобобовых культур, что составило 100% к потребности.
            В хозяйствах  всех категорий поголовье коров  по сравнению с 2015 годом уменьшилось на 551 голову и на 1 января 2017 года составило 5946 голов,  продуктивность коров  в сельскохозяйственных организациях  за  2016 год   составила 4200кг. на 1 фуражную корову, что на  5% больше 2015 года; 
         -  производство  молока  за 2016 год составило 25,7 тыс.тонн,  мяса- 4,6 тыс.тонн;
         Сельскохозяйственные товаропроизводители района ежегодно обновляют парк  сельскохозяйственной техники и оборудования. В 2016 году было приобретено  11 тракторов (Нью Холланд, МТЗ, К-744),  15 зерноуборочных  комбайнов, 6 посевных комплексов и прочее сельскохозяйственное оборудование. Объём инвестиций в сельскохозяйственное производство за  2016год составил 252,0 млн.рублей, или на 40% больше прошлого года.
          Государственная поддержка, в виде субсидий, за 2016 год  составила 105,3 млн.рублей, в том числе на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (57,8 млн.руб.)  – 55%,  далее 12% составляет субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов  ( 12,7 млн.руб.) и  12,1 млн. рублей было получено в 2016 году субсидий на возмещение части затрат на 1 кг. реализованного молока;
         - в 2016 году в сельских  поселениях района было  закуплено  молока у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство – 62 тонны, при плане 100тонн, субсидия  за производство и реализацию молока на переработку составила 161,4 тысяч рублей;
          -  субсидии ЛПХ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2016 году составили 940,7 тыс. рублей;
              -  в районе осуществляется поддержка ЛПХ  путём предоставления субсидий из местного бюджета на возмещение части затрат на реализацию поросят, в 2016 году  она составила 98,2 тысяч рублей.
              Предприятия отрасли продолжают ощущать нехватку квалифицированных кадров. На сегодня сельскохозяйственные предприятия располагают вакантными местами. Требуются работники животноводства. Есть потребность в специалистах.
 
 
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
 
Развитие малого и среднего предпринимательства в Русско-Полянском районе является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики района. В силу указанных причин поддержка предпринимательства рассматривается в качестве одного из приоритетных направлений социально-экономического развития района.
В 2016 году количество действующих субъектов малого и среднего  предпринимательства составило 416 субъектов, в том числе 34 юридических лица, 279 индивидуальных предпринимателя и  63 крестьянско-фермерских хозяйства и 9 микропредприятия. Численность работников субъектов предпринимательства составляет  775 человек.
Бизнес консультационным пунктом за 2016 год проведено 1310 консультаций по вопросам ведения предпринимательской деятельности и организации личного подсобного хозяйства. Разработано 16 технико-экономических обоснований (бизнес-планов) в целях получения субсидий для регистрации индивидуальной предпринимательской деятельности.
С 2014 года на территории района действует муниципальная программа Русско-Полянского муниципального района Омской области «Развитие экономического потенциала Русско-Полянского муниципального района Омской области» на 2014-2020 годы, подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Русско-Полянском районе Омской области». Основной задачей подпрограммы является создание благоприятных условий для ускоренного развития начинающих предпринимателей для формирования конкурентной среды на территории района.
В 2016 году на предоставление грантовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам для организации собственного дела было выделено 508,4 тыс. рублей.
 
 
Строительство, жилищно-коммунальная сфера
 
Отдел строительства и архитектуры
 
 
        В целях реализации плана мероприятий в сфере жилищного строительства и развития инженерно-коммунальной инфраструктуры администрация района  в 2016 году принимала участие в конкурсных отборах адресных и целевых программах Омской области.
По итогам года ввод жилья составил -381,2 квадратных метра, построено 3 жилых дома на  7 квартир, в том числе по программе переселение  граждан из аварийного жилищного фонда приобретено 2 многоквартирных дома на 5 квартир площадью – 178,7 м2.
За  2016 года предоставлено на безвозмездной основе в собственность под ИЖС 13 земельных участков многодетным семьям.
В 2016 году при активном участии населения для газоснабжения жилых домов в с. Алабота  была  разработана проектно-сметная документация ООО «Профи-Плюс» и выполнены строительно-монтажные работы компанией  «Сибгазводстрой». Построено межпоселковых  и внутрипоселковых  -14,7 км газовых сетей (всего с начала газификации по Русско-Полянскому району-118,3км),  установлено 3 ГРПШ.  Это позволило газифицировать -84 квартиры в с. Алабота (всего с начала газификации по району-2079 кв.). 
В 2017 году в р.п. Русская Поляна планируется перевести на индивидуальное газовое отопление 2 многоквартирных дома на 32 кв.
Русско-Полянским городским поселением проведен ремонт автомобильных дорог на территории  Русско-Полянского городского поселения по улицам Кирова и пер. Первомайский.  На проведение данного вида работ было выделено 1,093 тыс. руб. (из областного бюджета 1,038 тыс. руб., из местного бюджета 55,0 тыс.руб.). Солнечным сельским поселением проведен ремонт автомобильных дорог по ул. Бульварная на сумму – 1,143 тыс. руб. (из областного бюджета 1,086 тыс. руб., из местного бюджета 57,0 тыс.руб.). Алаботинским сельским поселением проведен ремонт автомобильных дорог по пер. Школьный на сумму – 1,144 тыс. руб. (из областного бюджета 1,087 тыс. руб., из местного бюджета 57,0 тыс.руб.). Новосанжаровским сельским поселением проведен ремонт автомобильных дорог по ул. Ленина на сумму – 837,8 тыс. руб. (из областного бюджета 796,0 тыс. руб., из местного бюджета 41,8 тыс.руб.). Из за погодных условий не смогли провести ремонт автомобильных дорог на территории  Русско-Полянского городского  по пер. Ступникова (на сумму – 1,613 т.р.) и Хлебодаровского сельского (на сумму – 1,143 т.р.) поселений
          2016 году Русско-Полянским городским поселением разработана проектно-сметная документация «Автомобильные дороги жилого микрорайона «Павловский» в р.п. Русская Поляна Русско-Полянского района Омской области» на сумму 1,282 тыс. рублей. Получено положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.          
В 2017 году  планируется принять участие в отборе муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета.
         На последующие года администрация района ставит задачу сохранить объемы жилищного строительства и дальнейшего развития объектов инженерно-коммунальной инфраструктуры.
 
 
Жилищно-коммунальное хозяйство
 
В целях реализации Плана мероприятий в сфере жилищно-коммунального комплекса в октябре 2016 году заключено концессионное соглашение на теплоснабжение городского и сельских поселений с ООО «Юнион» и ООО «Алерон».
В октябре 2016 года заключены концессионные соглашения на объекты водоснабжения с ООО «Коммунсервис» в сельских поселениях.
В соответствии с Решением Совета Русско-Полянского муниципального района Омской области от 15.08.2016 года №102 « Об утверждении Положения об оказании в 2016 году адресной социальной помощи гражданам на реализацию мероприятий по  переводу жилых помещений на индивидуальное отопление в с. Калинино Русско-Полянского муниципального района Омской области в целях подготовки к отопительному сезону 2016-2017 годов» было выделено 211596,61 рублей на приобретение и установку материалов для систем теплоснабжения:
 - в 11 жилых помещениях  установлено электрические водогрейные котлы,
 - в 3 жилых помещениях установлено электрические конвектора.
 - в 5 жилых помещениях установлены твердотопливные угольные котлы.
Для отопления объектов соц. сферы установлены 2 автоматические угольные модульные котельные «Терморобот» мощностью 0,1 МВт (Дет. сад) и 0,3 МВт (школа, музыкальная школа и ДК). Финансирование произведено за счет средств инвестора (ООО «Алерон»).
Из резервного фонда Правительства Омской области на проведение работ по капитальному ремонту котельных и тепловых сетей на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области в соответствии с распоряжением Правительства Омской области от 16.09.2016 года №139-рп было выделено 2962,53 тыс. рублей:
- капитальный ремонт железобетонной дымовой трубы Центральной котельной р.п. Русская Поляна на сумму 599,03 тыс. руб.,
- капитальный ремонт основного газового водогрейного котла котельной    № 4 с. Солнечное на сумму 1342,00, тыс. руб., (в том числе  300 тыс.рублей за счет собственных средств) .
- капитальный ремонт котельной с. Сибиряк с установкой котла КВр-0,93 на сумму 430,8 тыс. руб.,
- капитальный ремонт котельной с. Хлебодаровка с установкой котла КВр-0,8 на сумму 347,5 тыс. руб.,
- капитальный ремонт тепловой сети с. Новосанжаровка, протяженностью 204,5 м. на сумму 153,00 тыс. руб.,
- капитальный ремонт тепловой сети с. Хлебодаровка, протяженностью 120 м. на сумму 90,00 тыс. руб..
- закрыта пристроенная котельная д. Тогунас (школа), школа переведена на электрическое отопление
- закрыта пристроенная котельная д. Логуновка (школа) в связи с закрытием школы.
- закрыта котельная д. Черноусовка, здание школы переведено на электрическое отопление.
    -законсервирована котельная с. Калинино.
 
Введен в эксплуатацию глубинный водопровод в р.п. Русская Поляна общей протяженностью 2,2 км. на сумму 3039,303 тыс. руб. и с. Калинино, протяженностью 5,3 км. на сумму  4 964,56 тыс. рублей.
 Проведенные мероприятия способствовали тому, что на 01.02.2017 года  задолженность перед поставщиками энергоресурсов отсутствует.
 
 
Социально-культурная сфера
 
Образование
 
В соответствии с «дорожной картой» в системе образования района в 2016 году произошла  реорганизация 4 образовательных организаций: укрупнение одних организаций за счет присоединения к ним других: присоединились к средним школам «Алаботинский детский сад», «Добровольский детский сад», Розовская  основная школа, Тогунасская основная школа.
Консолидированный бюджет за 2016 г исполнен в сумме 306580,55 тыс. рублей (исполнение составило 99,1%).
На организацию ремонта и материально-техническое оснащение образовательных организаций было направлено около 4,5 млн. рублей. Большая часть денежных средств – 1087,0 тыс. рублей - была направлена на ремонт кровель. Закончен ремонт кровли в Цветочинской школе, частичный ремонт в Розовской, Волотовской, Алаботинской, Добровольской школах, Русскополянской школе №3 и Русскополянской гимназии №1, Доме детского творчества.
Более 300,0 тыс. рублей направлено на оборудование уличного освещения на территории образовательных организаций.
Проведен ремонт крыльца Цветочинской школы на сумму 706,6 тыс. рублей.
Проведен ремонт водопроводных сетей в  школах района на сумму 239,0 тыс. рублей. Ремонт системы отопления в Добровольском детском саду (51.4 тыс. рублей) и  установка электроотопления в Тогунасской школе (114,3 тыс. рублей). Отремонторовано помещение постирочной (140,0 тыс рублей) в Алаботинском детском саду. Произведен ремонт канализации и санузла в Сибирской школе на сумму 245,7 тыс. рублей.
За счет средств муниципального бюджета проведено дооснащение школьного автобуса (газели) Добровольской школы (145 тыс. рублей).
Численность детей, посещающих дошкольные образовательные организации и группы кратковременного пребывания при общеобразовательных организациях, на 1 января 2016 года  составляет 1008 детей.
Процент охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 1 до 7 лет составляет 49,4 % от общей численности детей. В районе в течение ряда лет отсутствует очередность детей в дошкольные учреждения в возрасте от 3 до 7 лет.
Награждены  медалями «За особые успехи в учении»   8 обучающихся из 7 школ  района. Всем медалистам района по итогам учебного года вручены стипендии Главы Русско-Полянского района.
         Для обеспечения условий получения качественного образования во всех средних школах района организовано сетевое обучение, а с 2016 года профильное обучение на основе индивидуальных учебных планов с учётом потребностей обучающихся. Из муниципального бюджета на организацию сетевой формы выделяются средства для еженедельного подвоза  учащихся сельских школ в Русскую Поляну, а также подвоз на профильные предметы в гимназию, школы №2 и №3. В 2016 году сумма средств составила около 240 тыс. рублей.
98%  обучающихся школ района  охвачены организованным горячим питанием. На эти цели  выплачено из областного и местного бюджетов 2507,39 тыс. рублей, доля районного бюджета составила 1253,7 тыс. руб. Обучающиеся из семей категории СОП (социально-опасное положение) и находящиеся на подвозе получают ежедневную дотацию из муниципального бюджета, в 2016 году она составила 137,7 тыс. рублей.
Дополнительное образование в 2016 году достигло определенных результатов: в областном летнем спортивно-культурном празднике сельских школьников девушки заняли 1 место и  стали чемпионами области в соревнованиях по волейболу.
Высокие результаты были показаны в греко-римской борьбе, гиревом спорте, мини-футболе.
Театр моды «Шарм» БОУ ДО «Русскополянский Дом детского творчества», под руководством Бережной Тамары Ивановны стал победителем областного конкурса детских театров моды «Омский подиум» в рамках областного фестиваля детского и молодежного творчества «Я  твое завтра - город дорогой», посвященного 300 – летию г. Омска. Наиболее высоких результатов воспитанники Дома детского творчества добились в экологической деятельности и художественно-эстетической.
Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием в сфере образования и культуры на территории Русско – Полянского муниципального района в 2016 году составил 51,2 %.
Общая численность педагогических и руководящих работников образовательных организаций района составляет 368 человек: в общеобразовательных организациях – 274 чел., в дошкольных  образовательных организациях – 72 чел., в учреждениях дополнительного образования – 22 чел.
 Доля педработников образовательных организаций, имеющих высшее образование, увеличилась по сравнению с прошлым учебным годом на 9,1 %. Среди педагогических работников общеобразовательных организаций с высшим образованием – 80,2 %, среди педагогов дополнительного образования – 39,1 %, остается невысоким процент педагогических работников детских садов, имеющих высшее образование 39,1 %, хотя относительно предыдущего года произошло увеличение данного показателя на 9,8 %.
 
 
Культура
 
В 2016 году в культурной жизни района реализовались мероприятия, направленные на повышение роли культуры в социально-экономической жизни района. Всего за 2016 год проведено 5129 культурно-досуговых мероприятия.
Русско-Полянские творческие коллективы и исполнители – постоянные участники областных фестивалей и праздников. Восемь коллективов имеют звание «образцовый и народный самодеятельные коллективы».
Одним из приоритетных направлений развития сферы культуры является сохранение кадрового потенциала, повышение их квалификации. В районе функционируют 53 учреждения культуры, в которых занято 172 человека, из них 118 специалистов. В профильных учебных заведениях обучается 12 человек. Переподготовку и повышение квалификации прошло 29 руководителей и специалистов. В 2016 году три молодых специалиста пополнили ряды работников культуры района.
Важное направление развития отрасли культуры – поддержка и развитие одаренных детей. Результат во многом зависит от того, какой преподавательский состав находится рядом с детьми. В прошедшем году образцовый ансамбль «Цветочинская карусель» в третий раз стал обладателем премии социально значимых проектов «Только б ваши сердца не старели!» и лауреатом двух конкурсов учащихся хореографических отделений и международного конкурса «Славься, Отечество!», руководитель проекта Денисенкова Надежда Владимировна. Учащиеся Русско-Полянской школы искусств: Дудин Игорь стал дипломантом областного конкурса на народных инструментах; Дипломом I степени Всероссийской олимпиады по музыкальной литературе награждена Диденко Ульяна; победителями Международных конкурсов стали учащиеся Роготникова Злата и Гладкова Алина.
В целях создания благоприятных условий и повышение качества предоставления муниципальных услуг в сфере культуры в 2016 году выполнена большая работа по ремонту объектов культуры и обновлению их материальной базы. Объем бюджетных и внебюджетных финансовых средств составил  8 млн. 370 тысяч рублей, в том числе из Федерального бюджета 5 млн. рублей, областного бюджета 500 тысяч рублей, из местного бюджета и внебюджетных источников 2 млн. 870 тыс. рублей.
Отремонтированы кровли в Добровольском и Новосанжаровском культурно-досуговых центрах. Проведена замена отопительной системы в Цветочинской школе искусств. Выполнен внутренний ремонт в центральной районной библиотеке. В новое двухэтажное здание переехала Русскополянская детская школа искусств. К началу учебного года был проведен капитальный ремонт здания.  Для детей открылось хореографическое отделение с  оборудованным балетным классом.
Первого декабря произошло долгожданное событие в культурной и социальной жизни района – открылся современный киноцентр на 150 посадочных мест. Этого русскополянцы ждали давно. Большой объем ремонтных  работ проведен по  переоборудованию бывшего здания районного Дома культуры в учреждение культуры с современным кинозалом. Установлены современная аппаратура в формате  3D и театральные креслами. Выполнен капитальный ремонт крыши кинозала.      
 
Сектор молодежной политики
 
Организацию работы с детьми и молодежью в районе осуществляют Сектор по молодежной политике отдела социального развития администрации муниципального района, 13 работников Муниципального казенного учреждения «Центр работы с молодежью Русско-Полянского муниципального района Омской области», в том числе 11 специалистов по работе с молодежью сельских и городского поселений.  Работа направлена на обслуживание интересов и осуществление прав 4876 (четырех тысяч восьмисот семидесяти шести) граждан района в возрасте от 6 до 29 лет. 
Объем финансирования мероприятий с детьми и молодежью за счет консолидированного бюджета муниципального района составил 801 тыс. рублей (2015 г. – 502 тыс. руб.), привлечено средств регионального бюджета – 574 тыс. рублей (189 тыс. руб.).
За 2016 год предоставлено услуг по летнему отдыху, оздоровлению и занятости школьников с общим охватом различными формами оздоровления отдыха 1287 несовершеннолетних в возрасте от 6 до 18 лет, в том числе 571 человек, находящихся в трудной жизненной ситуации и в социально опасном положении (в 2015 г. – 245 чел.). К трудовой занятости в каникулярный период временные рабочие места, созданные в рамках реализации Всероссийской программы «Летняя трудовая занятости несовершеннолетних», привлечено 314 человек. Объем финансирования летней оздоровительной кампании и трудовой занятости несовершеннолетних за счет средств районного бюджета составил 822, 2 тыс.  рублей.
 
 
Сектор физической культуры и спорта
                                     
Развитие физической культуры и спорта, пропаганда здорового образа жизни – одна из основных задач, которая сегодня стоит перед нами.  Спортивная инфраструктура Русско – Полянского района на сегодняшний день – далеко не достаточная для широкого развития массового спорта. Но за 2016 год в этом направлении проделана серьезная работа по укреплению материальной базы и развитию физкультурного движения.
На территории БОУ ДО «Русскополянский детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр» всего за несколько месяцев возведена прекрасная спортивная площадка, по своей функциональности не уступающая лучшим спортивным площадкам области. Это стало возможным благодаря федеральной программе «Газпром детям». Так же средствами Федерального, регионального, муниципального бюджетов, депутатов и спонсоров был завершён ремонт спортивно - игрового зала, расположенного в «КДЦ имени Г.М. Аушина». Сегодня жители района могут заниматься игровыми видами спорта мини футболом, баскетболом и волейболом. Всего на ремонт зала было израсходовано – 3 миллиона 151тысяча 22 рубля.
40 раз сборные команды района выезжали для подготовки и участия в предварительных и финальных соревнованиях, проходящих в зачёт зимней и летней спартакиады школьников, и областных спортивно-культурных праздников «Праздник Севера» и «Королева спорта».
Воспитанники нашего района участвовали в международных и Всероссийских соревнованиях. 
В основных спортивных мероприятиях и праздниках, направленных на развитие физкультурного движения, приняли участие более 6980 жителей района в возрасте от 5 до 70 лет.         
          Всего на развитие сферы физической культуры и спорта в 2016 году было израсходовано 904,9 тысяч рублей. Часть средств – 621,1 тысяча рублей израсходована для проведения внутрирайонных мероприятий, праздников и подготовки спортсменов-разрядников, 283,8 тысяч рублей – для участия спортсменов в соревнованиях за пределами района.                               
           По-прежнему хочется поблагодарить неравнодушных людей, руководителей, индивидуальных предпринимателей, которые поддерживают спорт в районе и оказывают всяческую поддержку: предпринимателя  Шишкина Фёдора Семёновича, главу КФХ Тюлюбаева Аманжола Хамидалловича, исполнительного директора ЗАО «Раздольное» Миценко Сергея Александровича, директора «ДРСУ» Замахина Владимира Тимофеевича. Результатом этого сотрудничества стало третье место женской волейбольной и сборной команды  ветеранов спорта по городошному спорту в областном летнем спортивном празднике «Королева спорта – Горьковское – 2016», а так же  это дало возможность юным спортсменам принять участие  в областной спартакиаде школьников. 
        Хотелось бы поблагодарить и глав сельских поселений, которые несмотря на трудности и финансовые сложности занимаются развитием спортивного движения в своих поселениях: Толстопята Петра Петровича, Крузе Ирину Владимировну, Лоджанского Юрия Александровича. Все главы находятся в абсолютно равных условиях, но отношение к развитию спорта разное.
         Всего на развитие сферы физической культуры и спорта городским и сельскими поселениями района в 2016 году было израсходовано 347 тысяч 390 рублей 67 копеек.
 
Здравоохранение
 
Работа коллектива и служб здравоохранения Русско – Полянского района в 2016 году была направлена на  повышение эффективности здравоохранения, выполнение Программы государственных гарантий, укрепление кадрового потенциала, улучшение материально-технической базы.
Сеть медицинских учреждений с 2011 года остаётся без изменений.  Она представлена стационаром ЦРБ на  88 коек, поликлиникой ЦРБ  на 375  посещений,  Алаботинской участковой больницей, 3 амбулаториями, 20 ФАПами и  6 медицинскими пунктами.  
                                                               
   В связи с уменьшением обслуживаемого населения и с реформированием сети, в соответствие приводилось и штатное расписание. В течение 5 последних лет снижалась численность работников БУЗОО «Русско – Полянская ЦРБ» с 432 в 2012г. до 283 в 2016г. В 2016 году добавлены  2,5 штатных ставки врачей, сокращены 5,25 штатных ставок среднего медицинского персонала, 8,25 – прочего персонала.
     Обеспеченность врачами 18,1 на 10 тыс. населения, в 2015г. – 19,9 (среднерайонный показатель 2015г. -  18,6).
На настоящий момент остаются не укомплектованными должности врачей. Отмечается дефицит медицинских работников ФАПов – не укомплектовано 9 ФАПов.
   Медицинское обслуживание населения не укомплектованных населенных пунктов  осуществляется медицинскими работниками близлежащих лечебных учреждений.  Кроме того, созданы две мобильные медицинские  бригады , которые  по графику выезжают на ФАПы для обслуживания населения.
    В 2016г. приступили к работе 5 врачей  и 6 медицинских сестер. Выбыли – 8 врачей  и  20 средних медицинских работника.
    Всем специалистам, прибывшим в район для работы, осуществляются меры  материальной поддержки. В 2016 году, вновь прибывшие  врачи  по Федеральной программе «Земский доктор» получили по 1 млн. рублей.
    В соответствии с Постановлением Правительства Омской области молодым специалистам с высшим и средним медицинским образованием осуществляются ежемесячные денежные выплаты.
    Все обеспечены съёмным жильём. Оплата жилья производится за счет средств ЦРБ.
    В Омской государственной медицинской академии обучается 12 студентов «целевиков».   Студентам выплачивается два раза в год стипендия, при сдаче сессии в срок и при успешной сдаче сессии на основании договора о целевом обучении.
   В 2017 году ожидается возврат в район трех интернов.
  
 
 
Социальная защита населения
На территории Русско - Полянского муниципального района проводится согласованная политика в развитии социально-трудовой сферы.
Продлено Соглашение о социальном партнерстве на 2014-2017 годы между Администрацией р-на, работодателями и профсоюзами. Работают  3
Учреждения социальной защиты населения, где по состоянию на 01.01.2017 года трудятся 157 человек.
В части реализации основных направлений государственной политики
проводятся мероприятия в области охраны труда:
- заседания  межведомственной комиссии по охране труда;
-обучение по охране труда  и пожарно-техническому  минимуму;
-в марте 2016 г. проведен  первый этап областного конкурса    "Лучший работодатель года Омской области" по итогам 2015 года. (победителем   первого этапа признано Государственное учреждение - Управление  пенсионного  фонда  Российской  Федерации в Русско-Полянском  районе  Омской области).
В результате предоставления в 2016 году гарантированных и дополнительных социальных услуг, платных услуг Комплексным центром социального обслуживания населения привлечено 4,07 млн. руб.
Госзадание выполнено на 100%, социальные услуги получили 4000 человек.
В Русско – Полянском районе проживают 1056 инвалидов. 72 семьи, в которых воспитываются 73 ребёнка с инвалидностью. В отделении социальной реабилитации работают  клубы, кружки, служба «телефон доверия».  Организована работа групп здоровья для пожилых людей и инвалидов.
Отделением профилактики безнадзорности и семейного неблагополучия совместно со всеми службами системы профилактики всего района проводится работа с семьями, находящимися в социально-опасном положении. В 2016 году в банк данных  поставлено на учет 25 семей, снято – 38, в связи с положительной динамикой – 29 семей. Всего  на учете и патронаже состоит 36 семей, находящихся в социально опасном положении, в них проживают 74 несовершеннолетних.
Продолжает свою работу мобильная служба по социальному обслуживанию граждан, проживающих в малых и отдаленных населенных пунктах района. В 2016 году осуществлено 33 выезда, 2408 человек получили 2817 услуг.
Специалисты МФЦ в режиме "одного окна" предоставляют гражданам 187 видов государственных и муниципальных услуг. Среди них 22 региональные услуги, 57 федеральных услуг, 89 услуг соцзащиты, 19 муниципальных услуг, из которых 5 услуг администрации муниципального района и 14 услуг администраций сельских поселений.
В течение 2016 года в МФЦ за предоставлением государственных услуг обратились 4353 человека.
 
 
ЦЗН
 
Основной целью реализации программы занятости населения Русско-Полянского района определено снижение уровня общей безработицы.
Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы за 2016 год составила 1234 человека.
Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в Центре занятости на 01 января 2017 года
– 388 человек.
При содействии Центра занятости нашли работу 896 человек. Уровень трудоустройства граждан от числа граждан, обратившихся в центр занятости, с целью поиска подходящей работы составил  72,6 процента.
Напрофессиональное обучение было направлено  87 человек. На данную программу затрачено средств 632,0 тысячи рублей, из них, средства областного бюджета –  565,0 тысяч рублей, средства работодателей –  67,0 тысяч рублей.
По программе «Профессиональное обучение отдельных категорий граждан» наобучение было направлено  11 человек, затрачено средств областного бюджета 90,5 тысяч рублей.
Трудоустроено на общественные работы – 89 человек, из них: 73 - безработные граждане. Израсходовано средств всех уровней бюджетов на организацию и проведение общественных работ 728,2 тысяч рублей, в том числе, средства иных межбюджетных трансфертов 226,2 тысячи рублей, местного бюджета 454,6 тысячи рублей, средства работодателей – 12,3 тысячи рублей.
В рамках временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время трудоустроены 324 подростка. На реализацию программы  за 2016 г. израсходовано средств в сумме 769,0 тысяч рублей, в том числе, средства областного бюджета 372,3 тысячи рублей, местного бюджета 372,3 тысячи рублей, средства работодателей – 24,4 тысячи рублей.
За 12 месяцев 2016 года 2 человека зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей и получили выплату в сумме 270 тысяч рублей, так же оказана финансовая помощь на общую сумму 1,6 тысячи рублей.
За 12 месяцев 2016 года по программе «Испытывающие трудности» трудоустроено 13 человек. 5 человек из числа многодетных и одиноких родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; 8 человек из числа лиц предпенсионного возраста. На данную программу затрачено всего средств 111,3 тысяч рублей, из них средства областного бюджета составили 25,3 тысяч рублей, средства работодателей 86,0 тысяч рублей.
По программе «Стажировка  выпускников образовательных учреждений высшего,  среднего и начального профессионального образования» в   2016 году  проходили  стажировку  2 выпускника  БПОУ ОО  «Русско-Полянский  аграрный  техникум». На реализацию программы  израсходовано средств областного бюджета в сумме 64,0 тысячи рублей.
За 12 месяцев 2016 года по программе «Содействие работодателям в обеспечении занятости отдельных категорий граждан» трудоустроено 7 человек. На реализацию программы  израсходовано средств областного бюджета в сумме 117 тысяч рублей.
 
Уважаемые депутаты, приглашенные!
2017 год будет непростым. В условиях сложившейся ситуации необходимо будет сосредоточить свои усилия на следующих основных задачах.
         - в первую очередь – это задачи по исполнению бюджетных обязательств, прежде всего социального характера, в условиях ограниченных доходных источников. Нам потребуется привести расходы в соответствие с доходами, научиться жить по средствам. От этого во многом будут зависеть перспективы развития района на ближайшие годы.
- Вторая не мене важная задача – это дальнейшее реформирование теплоснабжающих объектов.
Для устойчивого развития жилищно-коммунального комплекса необходимо:
  - установка «Термороботов» д. Волотовка, а. Бас-Агаш;
     - установка водогрейного котла (Центральная котельная р.п. Русская Поляна);
- замена водогрейного котла в с.Добровольск;
- работа с тарифами (приведение их к экономически обоснованным).
В социальной сфере планируем ремонт крыши Дома культуры с.Целинное, строительство  министадиона в с.Новосанжаровка по программе «Газпром – детям», ремонт спортзала Цветочинской средней школы.
 

         - И еще одна важная проблема – это дороги. На 2017 год администрация ставит задачу продолжить ремонт дороги Русская Поляна – с.Сибирское, Русская Поляна – с.Калинино. Принять участие в отборе на предоставление субсидий на ремонт внутрипоселковых дорог в следующих поселениях: Цветочноем, Добровольском, Розовском, Хлебодаровском сельских и Русско-Полянском городском поселении. 

версия для печати