Русско-Полянский муниципальный район
Портал Правительства Омской области

Список МО > Администрация Русско-Полянского муниципального района > Администрация Русско-Полянского муниципального района > ОФИЦИАЛЬНЫЕ ВЫСТУПЛЕНИЯ

И Н Ф О Р М А Ц И Я о работе Совета Русско-Полянского муниципального района Омской области в 2010 году

Уважаемые депутаты, приглашенные!

У нас уже стало традицией ежегодное выступление председателя Совета Русско-Полянского муниципального района с информацией о работе Совета муниципального района за год. Этот год знаменателен тем, что 14 марта 2010 года состоялись выборы Главы муниципального района и депутатов Совета Русско-Полянского муниципального района.
Главой Русско-Полянского муниципального района на второй срок избран Молоканов А.А.. Значительное большинство русскополянцев одобряют действия Молоканова по руководству районом и верят в то, что в будущем благосостояние населения будет только улучшаться.
В состав Совета муниципального района избранно 15 депутатов. В новом, четвертого созыва депутатском корпусе 4 депутата третьего созыва, из них 1 депутат является депутатом всех 4 созывов и 3 депутата 3 и 4 созывов, 11 депутатов избрано впервые (в третьем созыве было 12). Из 15 депутатов – 8 женщины (7), средний возраст 48 лет (46), самому молодому депутату на момент избрания было 28 лет (33), старшему 60 лет (63), 8 депутатов имеют высшее образование (9). Среди депутатов медицинские работники, учителя, культработники, руководители предприятий, представители малого бизнеса.
В состав Совета муниципального района входит три постоянных комиссии:
- постоянная финансово-бюджетная комиссия
Черепанов П.Н. - председатель
Чипизубова Н.К. - секретарь
Ульрих Н.А.
Рудакова Л.Г.
- постоянная комиссия по вопросам образования, здравоохранения,
культуры, молодежной политики, спорта, ЖКХ, транспорта,
строительства и социальным вопросам
Герасименко В.И. - председатель
Денисенкова Н.В. - секретарь
Крисань Г.В.
Дайнес А.С.
Терешко А.В.
- постоянная комиссия по вопросам местного самоуправления,
муниципальной собственности, законности и правопорядка и
сельского хозяйства


Сирота М.П. - председатель
Канарейкина М.Л. -секретарь
Жоров А.Г.
Сизько Е.С.
Заместитель председателя Совета муниципального района –
Бычкова О.К.
В 2010 году Советом Русско-Полянского муниципального района проведено 18 заседаний (12) Совета муниципального района, рассмотрено 109 вопросов (117).
На заседания Совета муниципального района приглашаются Глава муниципального района, заместители главы, председатели комитетов и начальники отделов администрации муниципального района, главы поселений (они же являются председателями Совета поселения), представители прокуратуры. Предварительно, до засесдания Совета, вопросы рассматриваются на профильных постоянных комиссиях с участием авторов проекта решения. Это позволяет более подробно изучить предлагаемые на заседании Совета вопросы, более качественной их проработке.
До заседания Совета муниципального района проекты решений предоставляются в прокуратуру района для экспертной оценки.
О работе Совета население Русско-Полянского района информируется через районную газету «Голос целины» и местное телевидение.
Из общего числа рассмотренных вопросов по социальной сфере принять 25 решений.
В 2010 году были приняты следующие решения по вопросам ЖКХ и строительства жилья:
- О предоставлении мер социальной поддержки участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности в рамках реализации Федеральной программы «Социальное развитие села до 2012 года», меры социальной поддержки за счет средств местного бюджета;
- Об итогах завершения отопительного сезона 2009-2010 гг. и задачах по подготовке к отопительному сезону объектов ЖКХ и социальной сферы к работе в осенне-зимний период;
- О плане газификации жилых объектов в р.п.Русская Поляна и Солнечного сельского поселения;
- О подготовке к работе в осенне-зимний период 2010-2011 гг. предприятий ЖКХ и учреждений социальной сферы в Русско-Полянском муниципальном районе».
- О ходе выполнения плана переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда в свете исполнения ФЗ от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
- О ходе выполнения плана газификации жилых домов в р.п.Русская Поляна и сельского поселения Солнечное.
По итогам 10 месяцев 2010 года объем введенного в эксплуатацию жилья на территории Русско-Полянского района увеличился в 2,5 раза к уровню аналогичного уровня 2009 года, что позволило занять первое место среди районов зоны и 7 место среди районов области. Существенное увеличение объемов ввода жилья в эксплуатацию связано с реализацией на территории Русско-Полянского района региональной адресной пргграммы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в рамках которой в р.п.Русская Поляна введено в эксплуатацию 31 двухквартирный дом и один 26-квартирный.
Для обеспечения строящегося жилья инженерной инфраструктурой, построено более 5 км. водопроводных сетей с вводом в каждую квартиру, выполнены работы по прокладке уличного газопровода (3,5 км.), выполнены работы по внутреннему газоснабжению.
В рамках инвестиционного проекта МСРК «Сибирь-Омскэнерго» завершен проект по электроснабжению микрорайона «Павловский», построено 8 км. электролиний с ТП, это позволит полностью решить проблему электропитания.
В р.п.Русская Поляна и Солнечном сельском поселении проложено 22 км. внутрипоселкового газопровода, газифицировано более 400 квартир.
По вопросам образования, здравоохранения и спорта приняты следующие решения:
- О реорганизации муниципальных общеобразовательных учреждений (Логуновка, Бузан, Степановка);
- О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую Программу «Школьное здоровое питание»;
- О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую программу «Реализация приоритетного национального проекта «Образование в Русско-Полянском муниципальном районе на 2009-2010 гг»;
- О внесении изменений и дополнений в муниципальную целевую программу «Здоровая женщина – здоровый ребенок»;
- О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Русско-Полянском муниципальном районе».
При подготовке образовательных учреждений Русско-Полянского муниципального района к 2010-2011 учебному году был проведен ремонт в 29 муниципальных общеобразовательных учреждениях. 18 общеобразовательных учреждений водключены к сети Интернет. По состоянию на 1 сентября 2010 года обеспеченность компьютерным оборудованием составляет 1 компьютер на 13 обучающихся (среднерайонный уровень 1 компьютер на 20 обучающихся).
В Русско-Полянском районе охват обучающихся горячим питанием составляет 99 % (1 место среди районов области, по области 72 %). В рамках реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации школьного питания на территории Русско-Полянского района в 2009 году из средств федерального бюджета было выделено 5 млн.рублей на приобретение технологического, холодильного и вспомогательного оборудования.
К сожалению, по степени калорийности питание в общеобразовательных учреждениях, дошкольных учреждениях не соответствует санитарным нормам и Совету муниципального района совместно с Администрацией муниципального района, Комитетом по образованию и родителями необходимо решить эту проблему в 2011 году.
В районе особое внимание уделяется работе с детьми и подростками, развитию физической культуры и спорта. Всеми формами оздоровления и отдыха в 2010 году было охвачено более 4,4 тыс.несовершеннолетних. в летний период на временные оплачиваемые работы трудоустроены 250 подростков. В Русско-Полянском районе уровень охвата населения регулярными занятиями физической культурой и спортом составляет 22,3 % (2 место среди районов Омской области).
Согласно п.2, п.10 ст.35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в исключительной компетенции Совета муниципального района находится утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении.
В сфере бюджетного процесса, Совет Русско-Полянского муниципального района осуществляет контроль за исполнением местного бюджета.
По финансово-бюджетным вопросам в 2010 году Советом Русско-Полянского муниципального района было принято 20 решений.
Депутатами были приняты решения:
- О заключении на годовой отчет об исполнении бюджета за 2009 год;
- Об исполнении бюджета за 2009 год;
- О согласовании полной или частичной замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Русско-Полянского муниципального района дополнительными нормативами отчислений в районный бюджет от налога на доходы физических лиц на 2011-2013 гг.
- О бюджете муниципального района на 2011 год.
В течение 2010 года было принято 14 решений по внесению изменений в бюджет. Все изменения и дополнения приняты с учетом увеличения доходной части бюджета. В результате принятых решений доходы увеличились с 247,8 млн.рублей до 430,8 млн.рублей, в том числе собственные доходы увеличились с 56,5 млн.рублей до 69,5 млн.рублей. Увеличение доходов произошло за счет безвозмездных поступлений из других бюджетных уровней (170 млн.рублей) в связи с участием нашего района в федеральных и областных программах. Только в целях реализации плана мероприятий в сфере строительства и развития жилищного фонда в районе в 2010 году освоено порядка 150 млн.рублей. В том числе по программе переселения из аварийного жилья 127 млн.рублей, по инвестиционной программе электроснабжения 8 млн.рублей, газификация жилого микрорайона «Павловский» - 7,6 млн.рублей, по программе «Социальное развитие села» - 6,2 млн.рублей, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры – 5,2 млн.рублей (реконструкция котельной в Бологом), реконструкция водопроводных сетей – около 3,2 млн.рублей, ремонт водонапорной башни – 0,5 млн.рублей (Калинино).
Увеличение собственных доходов произошло за счет увеличения сверх планируемых налогов на доходы – 3,4 млн.рублей, госпошлины – 2,5 млн.рублей, от продажи активов – 4,5 млн.рублей, от использования муниципального имущества – 1,3 млн.рублей.
Одним из факторов, определяющим устойчивое развитие экономики района, является развитие малого и среднего предпринимательства. Поддержка предпринимательства является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития района.
В целях поддержки малого предпринимательства в рамках долгосрочной программы Омской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области на 2009-2013 гг.» Советом Русско-Полянского муниципального района приняты следующие нормативные акты:
- О развитии субъектов малого предпринимательства на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области;
- О реализации долгосрочной целевой программы Русско-Полянского муниципального района «Развитие малого и среднего предпринимательства в Русско-Полянском муниципальном районе на 2010-2015 гг.».
Общее количество зарегистрированных СМП на территории Русско-Полянского муниципального района составляет 435 единиц. Численность занятых в малых предприятиях – 881 человек, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, указанных услуг СМП – 125 938 тыс.рублей. Только за 2009 год доходная база бюджета за счет поступлений от СМП составила 13 589 тыс.рублей.
В районе насчитывается 27 единиц урестьянских (фермерских) хозяйств, которые обрабатывают 51729 га или 27,2 % от всей посевной площади района. В рамках программы по развитию СМП в 2010 году бизнес-консультативным пунктом в Русско-Полянском муниципальном районе проведено 1069 консультаций по вопросам ведения предпринимательской деятельности и организации личного подсобного хозяйства. Разработано 19 бизнес-планов в целях получения субвидий для регистрации индивидуальной предпринимательской деятельности. Впервые из бюджета района выделено 250 тыс.рублей на предоставление грантовой поддержки СМП.
На участие в конкурсе на получение грантовой поддержки малого предпринимательства, объявленного Омским региональным фондом поддержки и развития малого предпринимательства, в 2010 году приняли участие 56 представителей СМП, выиграли гранты – 15. общая сумма грантовой поддержки составила 3 млн.рублей.
В конкурсе на предоставление субсидий, объявленном Министерством экономики Омской области, участвовало 6 субъектов малого предпринимательства, выиграли конкурс – 4, на общую сумму 700 тыс.рублей. Таким образом, СМП Русско-Полянского муниципального района получили в 2010 году почти 4 млн.рублей для своего развития.
С целью снижения производственного травматизма и профессиональнойзаболеваемости, сохранения жизни и здоровья человека в процессе трудовой деятельности на основе разработки и реализации комплекса мер правового, социально-экономического, организационного, медико-социального характера была принята депутатами «Программа улучшения условий и охраны труда в Русско-Полянском муниципальном районе на 2008-2010 гг.».
В целях контроля за принимаемыми решениями Совета муниципального района в 2010 году был заслушан отчет «О выполнении «Программы улучшения условий и охраны труда в Русско-Полянском муниципальном районе на 2008-2010 годы».
За время действия Программы произошло снижение количества несчастных случаев (с 9 до 2) за первое полугодие, несчастных случаев со смертельным исходом не было, с тяжелым исходом – один случай.
В рамках Программы разработано положение о проведении смотра-конкурса на лучшее состояние условий охраны труда среди предприятий агропромышленного комплекса. По итогам года первое место заняло ОАО «Целинное».
С момента принятия Программы проведено восемь заседаний районной Межведомственной комиссии по охране труда, на которых рассмотрено шестнадцать вопросов, по которым были приняты решения с рекомендациями руководителям предприятий.
Перед началом весенне-полевых работ с руководителями и специалистами агропромышленного комплекса на базе БОУ НПО ПУ-42 проведен практический семинар, в котором приняли участие все крупные сельхозпроизводители района.
За прошедший период активизировалась работа по аттестации рабочих мест (АРМ) по условиям труда.
АРМ провело 43 организации. Аттестовано 934 рабочих места.
В ходе отчета также отмечены и недостатки.
Для решения вопросов местного значения муниципального района, прописанных в законе № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и реализации полномочий Совета муниципального района депутатами были приняты следующие нормативные документы в 2010 году:
- Об организации контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
- О порядке организации и переработки бытовых промышленных отходов на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области;
- О порядке установления выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет в Русско-Полянском муниципальном районе;
- Об утверждении Положения о порядке проведения квалификационного экзамена муниципальных служащих Русско-Полянского муниципального района;
- О порядке оформления, учета и выдачи удостоверений депутатам Русско-Полянского муниципального района.
В целях приведения нормативных актов Русско-Полянского муниципального района в соответствие с федеральными законами и законами Омской области, в Устав Русско-Полянского муниципального района вносились изменения и дополнения.
В новой редакции Устав Русско-Полянского муниципального района дополнен пунктом 4.1 части 1 ст.4:
4.1) Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством лоб энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Внесены изменения по порядку опубликования порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией, Федеральными законами.
Уставом в новой редакции предусматривается: подписание председателем Совета муниципального района решений Совета, не имеющих нормативного характера;
- полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению соответствующей избирательной комиссии Омской области, принятого на основании обращения Совета муниципального района, могут возлагаться на территориальную комиссию;
- уточнение системы нормативных актов;
- уточнение перечня имущества, которое может находиться в собственности муниципального района.
Для обсуждения муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района, Советом муниципального района, Главой муниципального района могут проводиться публичные слушания. Советом Русско-Полянского муниципального района в 2010 году были приняты решения:
- О назначении публичных слушаний по рассмотрению изменений и дополнений в Устав Русско-Полянского муниципального района;
- О назначении публичных слушаний по проекту годового отчета об исполнении бюджета Русско-Полянского муниципального района в 2009 году;
- О назначении публичных слушаний по проекту бюджета на 2011 год.
Все перечисленные публичные слушания были проведены в установленные Советом муниципального района сроки.
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения находятся в исключительной компетенции представительного органа.
На заседаниях Совета муниципального района в 2010 году было принято 6 решений по отчету структурных подразделений администрации Русско-Полянского муниципального района, 4 решения по исполнению муниципальных программ, отчет Главы Русско-Полянского муниципального района.
Согласно федерального закона № 131-ФЗ имущество муниципального района, не предназначенное для решения вопросов местного значения, подлежит перепрофилированию либо отчуждению.
В связи с этим было принято решение Совета о продаже здания по ул.Ленина, 49 и склада-ангара в Алаботе. В бюджет муниципального района поступило 4,7 млн.рублей.
Решением Совета Русско-Полянского муниципального района от 23.04.2010 года № 9 был принят «План Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области по социально-экономическому развитию Русско-Полянского муниципального района на 2010 год».
План действий Администрации Русско-Полянского муниципального района по социально-экономическому развитию Русско-Полянского района на 2010 год исходит из установок послания Президента РФ, Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, утвержденной распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 года, послания Губернатора Омской области Полежаева Л.К. Законодательному Собранию Омской области.
Муниципальный план действий направлен на сохранение и улучшение достигнутых Русско-Полянским муниципальным районом региональных рейтинговых позиций, отражающих инвестиционную привлекательность, устойчивую кредитоспособность, высокий уровень развития сектора малого предпринимательства, сельскохозяйственного и промышленного производства, а также на безусловное и существенное улучшение показателей Русско-Полянского муниципального района в рамках оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с Указом Президента ОФ от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления».
Согласно Федерального Закона № 131-ФЗ к исключительной компетенции Совета муниципального района относится принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении. В 2010 году Решением Совета Русско-Полянского муниципального района от 16.11.2010 года № 74 была принята Программа комплексного социальноэкономического развития Русско-Полянского муниципального района Омской области на среднесрочную перспективу (2011-2015 годы).
Основной целью Программы является повышение благосостояния жителей Русско-Полянского района на основе динамичного экономического роста, на базе имеющихся природных, трудовых и производственных ресурсов, развитие инфраструктуры, проведение активной инновационной и инвестиционной политики, развитие малого бизнеса, увеличение собственных доходов бюджета и их рационального использования, развитие территорий посредством реализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
В данной программе ставятся задачи во всех сферах деятельности района.
Общий объем финансирования составляет 1 078 646 тыс.рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 550 958 тыс.рублей
областной бюджет - 445 420 тыс.рублей
районный бюджет - 61 016 тыс.рублей
бюджеты поселений - 4 331 тыс.рублей
внебюджетные источники - 16 921 тыс.рублей
В 2010 году Советом Русско-Полянского муниципального района было принято 5 нормативных актов об отмене ранее принятых решений:
- решение от 21.12.2005 года № 101 «Об утверждении положения о муниципальной службе в муниципальном образовании Русско-Полянский муниципальный район Омской области»;
- Об отмене муниципальных целевых программ Русско-Полянского муниципального района;
- решение от 29.12.2009 года № 554 «Об утверждении норматива отопления для оказывающего услуги по отоплениюжилых домов Русско-Полянского участка Южного отделения ОАО «Омская энергосбытовая компания»;
- решение от 31.05.2010 г. № 35 «Об утверждении тарифа на услуги бани ООО «Русско-Полянское ЖРЭУ» на 2010 год»;
- решение от 17.12.2010 г. № 86 «О признании утратившими силу отдельных Решений Совета Русско-Полянского муниципального района» (Решения Совета муниципального района об утверждении норматива отопления жилых домов в поселениях).
В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федеральным Законом № 131-ФЗ, Устава Русско-Полнского муниципального района, в целях реализации прав граждан и юридических лиц Русско-Полянского муниципального района на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Советом муниципального района было принято решение о создании печатного органа «Официальный бюллетень органов местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района» для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов и иной информации.
Прокуратурой Русско-Полянского района в Совет Русско-Полянского муниципального района было внесено 7 протестов и 2 представления и 1 Решение Совета было обжаловано в суде. В целях минимизации нарушений при нормотворческой деятельности в настоящее время все проекты решений Совевта вносятся в прокуратуру для согласования.


 

версия для печати