Русско-Полянский муниципальный район
Портал Правительства Омской области

Список МО > Администрация Русско-Полянского муниципального района > Администрация Русско-Полянского муниципального района > НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ > ПРОЕКТЫ ДОКУМЕНТОВ

ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ

О бюджете муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

 Статья 1. Основные характеристики районного бюджета

 
1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2019 год:
1) общий объем доходов районного бюджета в сумме 509 211 224,67 руб.;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 510 211 224,67 руб.;
3) дефицит районного бюджета в размере 1 000 000,00 руб.
2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на плановый период 2020 и 2021 годов:
1) общий объем доходов районного бюджета на 2020 год в сумме 500 484 579,85 руб. и на 2021 год в сумме 447 804 327,41 руб.;
2) общий объем расходов районного бюджета на 2020 год в сумме 500 484 579,85 руб., в том числе  условно утвержденные  расходы  в  сумме           6 000 000,00  руб., и на 2021 год в сумме 447 804 327,41 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 9 000 000,00 руб.;
3) дефицит районного бюджета на 2020 год равный нулю и на 2021 год равный нулю.
 
Статья 2. Администрирование доходов районного бюджета
 
1. Доходы районного бюджета в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов формируются за счет:
1) доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
2) неналоговых доходов, в том числе части прибыли муниципальных унитарных предприятий Русско-Полянского муниципального района Омской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, зачисляемой в районный бюджет в размере 25 процентов;
3) безвозмездных поступлений.
2. Утвердить перечень главных администраторов доходов районного бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов районного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 1 к настоящему Решению.
3. Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами поселений, не установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Омской области об областном бюджете, законами Омской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 2 к настоящему Решению.
4. Утвердить прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов районного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 3 к настоящему Решению.
5. Утвердить безвозмездные поступления в районный бюджет на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 4 к настоящему Решению.
 
Статья 3. Бюджетные ассигнования районного бюджета
 
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований районного бюджета, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2019 год в сумме 9 456 774,00 руб., на 2020 год в сумме 9 456 774,00 руб. и на 2021 год в сумме 9 456 774,00 руб.
2.   Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Русско-Полянского муниципального района Омской области на 2019 год в размере 585 042,59 руб., на 2020 год в размере 593 814,73 руб., на 2021 год в размере 593 814,73 руб.
3. Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 5 к настоящему Решению;
2)  ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 6 к настоящему Решению;
3)  распределение бюджетных ассигнований районного бюджета по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 7 к настоящему Решению.
 
4. Создать в районном бюджете резервный фонд Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области на 2019 год в размере     150 000,00 руб., на 2020 год в размере 150 000,00 руб. и на 2021 год в размере 150 000,00 руб.
Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области осуществляется в порядке, установленном администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области.
5. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 20 Решения Совета Русско-Полянского муниципального района Омской области от 12 сентября 2013 года № 283 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Русско-Полянском муниципальном районе Омской области» следующие  дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета без внесения изменений в настоящее Решение:
- сокращение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Русско-Полянского муниципального района  Омской области при несоблюдении органами местного самоуправления условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- перераспределение бюджетных ассигнований в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
- перераспределение бюджетных ассигнований, связанное с изменением кодов и порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации;
- перераспределение бюджетных ассигнований в случае недостаточности бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения и осуществление иных выплат населению;
- перераспределение бюджетных ассигнований в целях выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов, предоставляемых районному бюджету из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, и безвозмездных поступлений от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов районного бюджета;
- перераспределение бюджетных ассигнований на предоставление бюджетным учреждениям Русско-Полянского муниципального района Омской области субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и (или) субсидий на иные цели;
- перераспределение бюджетных ассигнований в связи с экономией по результатам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Русско-Полянского муниципального района Омской области, сложившейся в 2019 году;
- перераспределение бюджетных ассигнований в целях погашения кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2019 года;
- перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в рамках соответствующих муниципальных программ Русско-Полянского муниципального района Омской области на основании внесенных в них изменений;
- перераспределение бюджетных ассигнований в целях исполнения актов должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, мировых соглашений, постановлений о назначении административного наказания, внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных сумм, необходимых для оплаты судебных издержек, связанных с рассмотрением дела;
- перераспределение бюджетных ассигнований в целях финансового обеспечения предоставления муниципальных услуг и реализации дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;
- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в форме субсидий в рамках реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются данные субсидии;
- перераспределение бюджетных ассигнований в случае недостаточности бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга Русско-Полянского муниципального района Омской области;
- предоставление межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе предоставление которых осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств районного бюджета, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации сверх объемов, утвержденных настоящим Решением;
- изменение наименований разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджетов в связи с изменением порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации, а также изменением наименований целевых статей расходов районного бюджета на основании изменений, внесенных в соответствующие муниципальные программы Русско-Полянского муниципального района Омской области;
- перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, связанных с ликвидацией, реорганизацией органов местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района Омской области;
- увеличение бюджетных ассигнований в целях сокращения долговых обязательств Русско-Полянского муниципального района Омской области.
 
6. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям,  а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются соответствующими главными распорядителями средств районного бюджета в случаях и порядке, которые установлены администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области, в сферах:
1) сельского хозяйства;
2) малого и среднего предпринимательства;
3) автомобильного транспорта;
4) теплоснабжения и водоснабжения.
7. Установить, что в районном бюджете предусматриваются гранты в форме субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в соответствии с решениями администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Порядок предоставления грантов в форме субсидий устанавливается администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области.
8. Установить, что в районном бюджете предусматриваются субсидии некоммерческим организациям.
Порядок предоставления субсидий бюджетным учреждениям Русско-Полянского муниципального района Омской области на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания устанавливается администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным учреждениям Русско-Полянского муниципального района Омской области на иные цели устанавливается администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области.
Порядок определения объема и предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, устанавливается администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области.
 
Статья 4. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района Омской области, муниципальных учреждений Русско-Полянского муниципального района Омской области
 
1. Не допускается увеличение в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов численности муниципальных служащих Русско-Полянского муниципального района Омской области и работников органов местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района Омской области, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Русско-Полянского муниципального района Омской области, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий органов местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района Омской области, обусловленных изменением законодательства.
2. Увеличение численности работников муниципальных учреждений Русско-Полянского муниципального района Омской области возможно в случаях:
1) передачи им функций, осуществлявшихся органами местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района Омской области, путем сокращения численности муниципальных служащих Русско-Полянского муниципального района Омской области указанных органов и (или) работников указанных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Русско-Полянского муниципального района Омской области;
2) создания муниципальных учреждений Русско-Полянского муниципального района Омской области в целях обеспечения осуществления отдельных полномочий, переданных муниципальным районам Омской области в соответствии с законодательством;
3) увеличения объема муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Русско-Полянского муниципального района Омской области.
    
   Статья 5. Межбюджетные трансферты
 
1. Утвердить:
1) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в 2019 году в сумме 388 131 850,30 руб., в 2020 году в сумме 370 685 862,73 руб. и в 2021 году в сумме 290 384 311,48 руб.;
2) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, в 2019 году в сумме     31 856 773,00 руб., в 2020 году в сумме 23 088 314,00 руб. и в 2021 году в сумме 23 088 314,00 руб.
2. Утвердить объем районного фонда финансовой поддержки поселений на 2019 год в сумме 23 820 796,00 руб., на 2020 год в сумме 19 056 637,00 руб. и на 2021 год в сумме 19 056 637,00 руб.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Русско-Полянского муниципального района Омской области из районного фонда финансовой поддержки поселений Русско-Полянского муниципального района Омской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 8 к настоящему Решению.
3. Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2019 год в сумме 8 035 977,00 руб. (в том числе нераспределенный остаток в сумме 4 000 000,00 руб.), на 2020 год в сумме 4 031 677,00 руб. и на 2021 год в сумме 4 031 677,00 руб.
Установить, что иные межбюджетные трансферты предоставляются на:
1)                поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений (в форме дотаций);
2)                предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат по производству молока;
3) определение видов обязательных работ, а также объектов и мест отбывания осужденными лицами наказания в виде исправительных и обязательных работ на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области.
4. Утвердить случаи и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 9 к настоящему Решению.
5. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 10 к настоящему Решению.
6. Не использованные по состоянию на 1 января 2019 года остатки иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученные поселениями Русско-Полянского муниципального района Омской области из районного бюджета, подлежат возврату в районный бюджет в течение первых пятнадцати рабочих дней 2019 года.
 
Статья 6. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений из районного бюджета
 
Установить, что бюджетные кредиты бюджетам поселений из районного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов не предоставляются.
 
Статья 7. Управление муниципальным долгом Русско-Полянского муниципального района
 
1. Установить:
1)  предельный объем муниципального долга Русско-Полянского муниципального района Омской области на 2019 год в размере 19 293 401,18 руб., на 2020 год в размере 20 022 900,06 руб. и на 2021 год в размере 20 823 198,70 руб.;
2) верхний предел муниципального внутреннего долга Русско-Полянского муниципального района Омской области на 1 января 2020 года в размере      1 000 000,00 руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Русско-Полянского муниципального района Омской области – 0,00 руб., на 1 января 2021 года в размере 1 000 000,00 руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Русско-Полянского муниципального района Омской области – 0,00 руб., и на 1 января 2022 года в размере 1 000 000,00 руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Русско-Полянского муниципального района Омской области – 0,00 руб.;
3) объем расходов на обслуживание муниципального долга Русско-Полянского муниципального района Омской области в 2019 году в сумме 50 000,00 руб., в 2020 году в сумме 50 000,00 руб. и в 2021 году в сумме 50 000,00 руб.
2. Утвердить:
1) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 11 к настоящему Решению;
2) источники финансирования дефицита районного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 12 к настоящему Решению;
3) программу муниципальных внутренних заимствований Русско-Полянского муниципального района Омской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению № 13 к настоящему Решению.
3. Муниципальные гарантии Русско-Полянского муниципального района Омской области в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов не предоставляются.
 
Статья 8. Особенности погашения кредиторской задолженности главных распорядителей средств районного бюджета
 
В целях эффективного использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств районного бюджета осуществляют погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2019 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов районного бюджета на 2019 год.
 
Статья 9. Авансирование расходных обязательств получателей средств районного бюджета
 
1. Установить, что получатели средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 100 процентов включительно суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2019 год, по договорам (муниципальным контрактам):
1) об оказании услуг связи;
2) о подписке на печатные издания и (или) об их приобретении;
3) об обучении на курсах повышения квалификации;
4) о приобретении горюче-смазочных материалов;
5) о приобретении авиа-и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
6) об оказании услуг по страхованию имущества и гражданской ответственности;
7) о приобретении технически сложного научного, учебного, медицинского, иного оборудования, медикаментов (по согласованию с главным распорядителем средств районного бюджета);
8)  об оказании услуг по организации концертов, гастролей, выступлений творческих коллективов и исполнителей (по согласованию с главным распорядителем средств районного бюджета);
9) об оказании услуг по организации и проведению мероприятий в области молодежной политики и оздоровления детей, физической культуры и спорта, образования и культуры (по согласованию с главным распорядителям средств районного бюджета);
10) о размещении информации в печатных изданиях;
11) о проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
12) об оказании услуг в области информационных технологий, в том числе приобретении неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение, приобретении и обновлении справочно-информационных баз данных), по диагностике и техническому обслуживанию оргтехники;
13) об оказании услуг по ремонту, техническому обслуживанию  автотранспорта, включая шиномонтажные работы;
14) об участии в выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях, фестивалях, в том числе об уплате взносов за участие в указанных мероприятиях.
2. Установить, что получатели средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, за исключением договоров (муниципальных контрактов), предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи  вправе предусматривать авансовые платежи:
1) по договорам (муниципальным контрактам), заключенным за счет субвенций предоставленных из областного бюджета районному бюджету, - до 40 процентов включительно сумм по договорам (муниципальным контрактам), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных получателю средств районного бюджета на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации;
2) по остальным договорам (муниципальным контрактам), заключенным за счет средств районного бюджета, - до 40 процентов включительно сумм по договорам (муниципальным контрактам), предусмотренным на соответствующий финансовый год, если иное не установлено законодательством.
3. Установить, что получатели средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  вправе предусматривать авансовые платежи в любом размере:
1) по договорам (муниципальным контрактам), заключенным на сумму, не превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в рамках одного договора (муниципального контракта), если иное не установлено законодательством;
2) по договорам (муниципальным контрактам), подлежащим оплате за счет средств, выделенных из резервного фонда Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области и резервного фонда Правительства Омской области.
 
Статья 10. Особенности обслуживания лицевых счетов получателей средств районного бюджета
 
Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств районного бюджета, отражаются на лицевых счетах, открытых им в органе Федерального казначейства в соответствии с заключенным Соглашением об осуществлении органом Федерального казначейства в установленном Федеральным казначейством порядке отдельных функций по исполнению местного бюджета в условиях кассового обслуживания им исполнения бюджета, заключенным с администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области.
 
Статья 11. Вступление в силу настоящего Решения
 
1. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2019 года и действует по 31 декабря 2019 года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.
2. При изменении объемов безвозмездных поступлений и отсутствии возможности отражения в районном бюджете указанных изменений в 2019 году настоящее Решение действует до 15 марта 2020 года.
 
Статья 12. Опубликование настоящего Решения
 
1.                 Опубликовать данное Решение в периодическом печатном издании «Официальный бюллетень органов местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района» и на официальном сайте www.ruspol.omskportal.ru.
 
 
 
Глава Русско-Полянского 
муниципального  района
 
 
____________ А.Г.Жоров                                                                                                    
Председатель Совета
Русско-Полянского                                                                                муниципального района
 
___________ М.Л. Канарейкина
 

версия для печати