Русско-Полянский муниципальный район
Портал Правительства Омской области

Список МО > Администрация Русско-Полянского муниципального района > Администрация Русско-Полянского муниципального района > НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ > МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВЫЕ АКТЫ > ПОСТАНОВЛЕНИЯ > ПОСТАНОВЛЕНИЯ 2016 год

Постановление от 16.05.2016 г № 241-п

Об утверждении Концепции инвестиционного развития Русско-Полянского муниципального района Омской области

 В целях реализации эффективной инвестиционной политики на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области, способствующей социально-экономическому развитию Русско-Полянского муниципального района Омской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

 
1.            Утвердить концепцию инвестиционного развития Русско-Полянского муниципального района Омской области, согласно приложению к настоящему Постановлению.
2.            Настоящее Постановление опубликовать в Официальном бюллетене органов местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района Омской области и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте www.ruspol.omskportal.ru.
 
 
 
Глава муниципального района                                      А.Г. Жоров
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Приложение к Постановлению Администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области
от 16.05.2016 № 241-п
 
КОНЦЕПЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РУССКО-ПОЛЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Ключевым инструментом социально-экономического развития муниципального образования является инвестиционная политика, регламентирующая стратегические и тактические цели, правила, принципы, механизмы привлечения и оптимального управления привлеченными ресурсами.
Привлечение инвестиций в экономику Русско-Полянского муниципального района  Омской области является одной из наиболее важных задач, стоящих перед органами местного самоуправления, решение которой возможно путем формирования целенаправленной и комплексной инвестиционной политики.
Концепция инвестиционного развития Русско-Полянского муниципального района Омской области (далее – Концепция) разработана с учетом основных направлений Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года, определяет пути и способы обеспечения динамичного развития экономики Русско-Полянского района муниципального района Омской области.
Концепция является базовым документом, определяющим инвестиционную политику Русско-Полянского муниципального района Омской области.
 
1.     Текущее состояние инвестиционных процессов в Русско-Полянском муниципальном районе Омской области
В 2015 году объем инвестиций в основной капитал составил 129955,0 тыс. рублей. В том числе внебюджетные инвестиции составили 113204,0 тыс. рублей. Привлеченные средства организаций составили 41694,0 тыс. рублей, из них бюджетные средства – 16751,0 тыс. рублей.
Данный показатель рассчитан по крупным и средним организациям, без учета субъектов малого предпринимательства. На территории Русско-Полянского района данные предприятия не зарегистрированы, но осуществляют деятельность. Это такие организации как ОАО «Газпромнефть-Омск», структурные подразделения ООО «АПК «Титан», ООО «Нива» и др.
В динамике показатель объема инвестиций выглядит так:
 
2012
2013
2014
2015
Инвестиции в основной капитал, тыс. рублей
241097,0
146493,0
199218,0
129955,0
в том числе, внебюджетные
192394,0
132407,0
194030
113204,0
инвестиции на 1 жителя
13021,7
8006,8
11000,4
5175,7
 
Доля внебюджетных инвестиций в 2015 году составила 87,1%, в 2014 году 97,4%, в 2013 году 90,4%, в 2012 году 79,8%.
Основным источником инвестиций в 2015 году являются собственные средства – около 67,9% (2012 год – 50,2%). Привлеченные средства организаций составили 32,1% (2012год – 49,8%).
Исследование технологической структуры инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования показывает, объем инвестиций, направляемых по разделу ОКВЭД сельское хозяйство составил за 2015 год 109569,0 тыс. рублей (в 2012 году – 154943,0 тыс. рублей), по ОКВЭД производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 296,0 тыс. рублей (2012 год – 13370,0 тыс. рублей).
Таким образом, видно, что инвестиционная деятельность в Русско-Полянском муниципальном районе Омской области не стабильна и необходимо принимать меры по улучшению инвестиционного климата.
В целях улучшения инвестиционного климата необходимо решить следующие проблемы:
Бизнес
1.     Недостаток собственных средств предприятий для реализации инвестиционных проектов.
2.     Отсутствие у предприятий-заемщиков реального залогового обеспечения кредитов.
Органы местного самоуправления
1.     Недостаток бюджетных средств для инвестирования.
2.     Отсутствие в районе системы целенаправленной координации деятельности существующей инвестиционной инфраструктуры (банки, инвестиционные компании, инвестиционные фонды, аудиторские и консалтинговые фирмы, страховые компании).
3.     Недостаточность обеспечения предпринимательства актуальной инвестиционной информацией.
Финансы
1.     Неудовлетворительное качество кредитных ресурсов (высокая доля краткосрочных кредитов и, соответственно низкая доля долгосрочной составляющей).
2.     Превышение уровня процентной ставки по кредитам над нормой прибыли в товарном производстве.
3.     Нестабильная конъюнктура на финансовом рынке.
 
2.     Основные цели и задачи Концепции
 
Основные цели Концепции направлены на достижение высоких стандартов качества жизни населения Русско-Полянского муниципального района Омской области путем:
- формирования благоприятной инвестиционной среды, способствующей повышению инвестиционной активности;
- обеспечения экономического подъема за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные отрасли;
- развития жизнеобеспечивающих отраслей и социальной сферы;
- формирования развитой инфраструктуры на территории района.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- определить основные приоритеты инвестиционной деятельности на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области, основанные на «точках роста»;
- создать нормативно-правовую базу, способствующую привлечению инвестиций в экономику;
- сформировать Реестр инвестиционных проектов муниципального района (далее – Реестр), содействовать в продвижении данных предложений;
- определить источники инвестиционной деятельности.
 
3.     Основные принципы инвестиционной политики
 
Инвестиционная политика Русско-Полянского муниципального района Омской областиосуществляется на основе принципов:
- поддержки органами местного самоуправления инвестиционной деятельности на территории района;
- обеспечения инвесторам равных прав на получение муниципальной поддержки в инвестиционной деятельности;
- обеспечения стабильности прав субъектов инвестиционной деятельности;
- экспертного отбора проектов для включения в Реестр, в инвестиционные программы района;
- льготного (в первую очередь, налогового) режима осуществления инвестиционной деятельности при крупных капиталовложения в экономику района;
- предоставление муниципальной поддержки при условии максимальной социально-экономической эффективности проектов;
- информационная открытость, гласность при обсуждении инвестиционных проектов;
- упрощение процедур осуществления поддержки инвестиционной деятельности на территории района;
- контроль за целевым использованием средств районного бюджета.
 
4.     «Точки роста»
 
В Русско-Полянском муниципальном районе Омской области имеются следующие базовые “точки роста” экономики:
-         развитие сельскохозяйственного производства (растениеводства, животноводства, овощеводства);
-         развитие производств по переработке сельскохозяйственной продукции (мясо, молоко, зерно).
 
Вопросы дальнейшего роста конкурентоспособности экономики района, активизации ее “точек роста” будут решаться совместными усилиями инвесторов, организаций, органов местного самоуправления Русско-Полянского муниципального района Омской области с привлечением частных инвестиций, кредитных ресурсов, при участии государственной поддержки.
 
5.     Основные приоритеты инвестиционной политики
 
Процесс разработки и реализации инвестиционной политики на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области выглядит так:
1.     Определение приоритетных направлений развития, основанных на «точках роста».
2.     Выявление проблем развития.
3.     Формирования муниципального реестра инвестиционных проектов.
4.     Выбор и обоснование эффективных вариантов инвестирования.
5.     Создание механизмов реализации инвестиционной политики.
6.     Формирование системы контроля и мониторинга инвестиционной деятельности.
 
6.     Основные направления деятельности органов местного самоуправления района по повышению инвестиционной активности
 
Существенную роль в процессах воздействия органов местного самоуправления на повышение инвестиционной активности является оказание муниципальной поддержки инвестиционной деятельности.
Поддержка инвестиционной деятельности может осуществляться органами местного самоуправления в следующих формах:
- информационная и консультационная поддержка;
- финансовые формы поддержки.
 
Организация информационной и консультационной поддержки инвестиционной деятельности предусматривает:
- создание базы данных «Реестр инвестиционных проектов Русско-Полянского муниципального района Омской области», «Банк данных свободных земельных участков, предоставляемых для ведения предпринимательской деятельности, в том числе для реализации проектов малых и средних организаций на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области» с целью предоставления информации потенциальным инвесторам;
- оказание содействия для включения в федеральные, региональные и муниципальные программы социально-значимых и наиболее эффективных инвестиционных проектов;
- оказание методической и консультационной помощи организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность;
- презентации на выставках и ярмарках инвестиционных проектов, реализуемых на территории Русско-Полянского муниципального района;
- публикацию информационно-аналитических материалов об инвестиционной деятельности на территории Русско-Полянского муниципального района Омской области в прессе и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
Финансовые формы поддержки предусматривают:
- предоставление муниципальных гарантий (в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и решениями Совета Русско-Полянского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год);
- предоставление предприятиям налоговых льгот (в соответствии с Налоговым кодексом РФ и решениями Совета Русско-Полянского муниципального района, решениями Советов городского и сельских поселений);
- предоставление льгот по аренде муниципального имущества, используемого в целях реализации инвестиционного проекта.
 
7.     Ожидаемые результаты Концепции
 
Освоение инвестиционных средств будет способствовать росту объемов производства предприятий района, укреплению их экономического состояния, и, как следствие, созданию дополнительных рабочих мест, повышению благосостояния населения, увеличению поступлений налогов в бюджеты всех уровней.
Успешное выполнение мероприятий, предусмотренных Концепцией, значительно повысит привлекательность Русско-Полянского муниципального района Омской области для инвесторов, подтвердит надежность ее экономического состояния, стабильность социально-экономической обстановки, послужит залогом заметного увеличения дополнительных средств для инвестиционной деятельности.
Основной индикатор оценки реализации Концепции – темп роста инвестиций в основной капитал на уровне 105-110% в год.
 

версия для печати